Sygn. akt KIO 3311/23 POSTANOWIENIE
z dnia 16 listopada 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Andrzej Niwicki
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 16 listopada 2023 r. odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 listopada 2023 r. przez wykonawcę Cyfrowe Zasoby Telekomunikacyjne Sp. z
o.o. z siedzibą w Tarnowie
w postępowaniu prowadzonym przez Centrum Zasobów Cyberprzestrzeni Sił Zbrojnych w Warszawie
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy
złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy Cyfrowe Zasoby Telekomunikacyjne Sp. z o.o. z siedzibą w
Tarnowie poniesionej z tytułu wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U.
z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………………………
Sygn. akt: KIO 3311/23
Uzasadnienie
Zamawiający: Centrum Zasobów Cyberprzestrzeni Sił Zbrojnych w Warszawie prowadzipostępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego, w trybie przetargu nieograniczonego pn. Urządzenia telekomunikacyjne (centrale telefoniczne),
numer postępowania 2616.23.2023.EM Ogłoszenie: Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej z dnia 3 maja 2023 r., numer
ogłoszenia: 2023/S 086-263066
Odwołujący: CYFROW E SYSTEMY TELEKOMUNIKACYJNE Sp. z Tarnów
o.o. wniósł dnia 6 listopada 2023 r. odwołanie
od niezgodnych z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętych oraz zaniechanych w postępowaniu tj. od:
a)czynności unieważnienia postępowania w Części 1;
b)zaniechania uzasadnienia faktycznego podjętej czynności unieważnienia postępowania w Części 1;
c)zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w Części 1.
2.W ramach zamówienia postępowanie zostało podzielone na 5 części. Przedmiotem zamówienia w Części 1 jest
zakup, instalacja i uruchomienie centrali telefonicznej i modułu abonenckiego.
Czynnościom i zaniechaniom Zamawiającego Odwołujący zarzuca naruszenie:
a)art. 255 pkt 3 w zw. z art. 16 pkt 1, 2 i 3 ustawy Pzp, polegające na unieważnieniu postępowania, pomimo że
Zamawiający nie wykazał, że brak jest możliwości zwiększenia kwoty, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na
sfinansowanie zamówienia, a ponadto w ocenie Odwołującego Zamawiający nawet nie zweryfikował, czy faktycznie brak
jest możliwości zwiększenia tej kwoty;
b)art. 260 w zw. z art. 255 pkt 3 w zw. z art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Pzp przez zaniechanie uzasadnienia faktycznego
podjętej czynności unieważnienia postępowania, tj. z uwagi na niedokonanie uzasadnienia faktycznego odnośnie podjęcia
działań mających na celu zweryfikowanie możliwości zwiększenia kwoty, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na
sfinansowanie zamówienia;
c)art. 16 pkt 1 i 2 w zw. z 239 ust. 1 i 2 ustawy Pzp przez bezpodstawne unieważnienie postępowania oraz zaniechanie
dokonania wyboru oferty złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej oferty, a przez to brak zachowania zasady
uczciwej konkurencji, wskutek czego postępowanie straciło walor przejrzystości.
Wskazując na powyższe wniósł o nakazanie Zamawiającemu, aby:
a)unieważnił czynność unieważnienia postępowania w Części 1,
b)dokonał badania i oceny ofert w Części 1,
c)dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w Części 1.
Dnia 16.11.2023 r. Odwołujący wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy
Pzp, bowiem dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne. Wskazał, że w dniu
16.11.2023 r. Zamawiający przekazał Odwołującemu drogą elektroniczną zawiadomienie, w którym poinformował o
dokonaniu unieważnienia czynności unieważnienia postępowania w zakresie części 1, (informacja o unieważnieniu
postępowania przekazana przez Zamawiającego 25 października 2023 r.).
Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu ustaliła, co następuje.
Podzielając stanowisko odwołującego skład orzekający rozpatrując sprawę na podstawie stanu rzeczy ustalonego w toku
postępowania odwoławczego (vide art. 552 ustawy pzp), stoi na stanowisku, że wobec dokonania przez zamawiającego
czynności unieważnienia postępowania, postępowanie odwoławcze, wobec braku przedmiotu zaskarżenia, stało się
bezprzedmiotowe.
Wobec powyższego, przy zbędności dalszego prowadzenia postępowania odwoławczego, postępowanie to podlega
umorzeniu na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy pzp.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art. 575 ustawy pzp oraz § 9 ust.
2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania
(Dz. U. poz. 2437), z których wynika, że jeżeli dalsze postępowanie stało się zbędne, zgodnie z art. 568 pkt 2 ustawy pzp
koszty znosi się wzajemnie co oznacza, że Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty
uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………..