Sygn. akt: KIO 3208/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 13 września 2024 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:
Bartosz Stankiewicz
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 13 września 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 września 2024 r. przez wykonawcę Skamex spółkę akcyjną z siedzibą w
Łodzi przy ul. Częstochowskiej 38/52 (93-121 Łódź) w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Bielański im. Ks. J.
Popiełuszki Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Warszawie przy ul. Cegłowskiej 80 (01-809
Warszawa)
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego – wykonawcy ZARYS International Group spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością spółki komandytowej z siedzibą w Zabrzu przy ul. Pod Borem 18 (41-808 Zabrze)
postanawia
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2. Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Skamex spółki
akcyjnej z siedzibą w Łodzi, kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero
groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:
…………...…….…….
Uzasadnienie
Szpital Bielański im. Ks. J. Popiełuszki Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Warszawie zwany
dalej „zamawiającym”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie przepisów ustawy z
dnia z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.) zwanej dalej:
„Pzp”, w trybie podstawowym, pn.: Dostawa rękawic diagnostycznych oraz chirurgicznych o numerze: ZP-87/2024,
zwane dalej „postępowaniem”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 7 sierpnia 2024 r., pod
numerem 2024/BZP 00448723/01.
Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są dostawy, jest niższa od kwot wskazanych w przepisach
wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp.
W dniu 2 września 2024 r. wykonawca Skamex S.A. z siedzibą w Łodzi (zwany dalej: „odwołującym”) wniósł odwołanie
wobec czynności i zaniechania zamawiającego w postępowaniu w zakresie pakietu 1 – polegających na bezpodstawnym
zaniechaniu
odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę ZARYS International Group Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą Zabrzu w zakresie
pakietu 1, mimo iż oferta ta nie spełnia postawionych w dokumentach postępowania wymagań, a także produkty w niej
wskazane nie są zgodne z wymaganiami dla wyrobów medycznych, w konsekwencji czego zamawiający w
nieuprawniony sposób zaniechał wyboru oferty najkorzystniejszej, którą jest oferta odwołującego.
W ramach postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca ZARYS
International Group Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą Zabrzu. Izba stwierdziła skuteczność zgłoszonego przystąpienia ww.
wykonawcy.
W dniu 12 września 2024 r. przystępujący przedstawił pismo procesowe zawierające argumentację dla wniosku o
oddalenie odwołania w całości.
Zamawiający pismem z dnia 12 września 2024 r. poinformował o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania.
W dniu 12 sierpnia 2024 r. odwołujący złożył do akt sprawy pismo zawierające oświadczenie o cofnięciu odwołania
złożonego w dniu 2 września 2024 r.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie Pzp postanowił
umorzyć postępowanie odwoławcze w przedmiotowej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać
należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Zgodnie z
art. 520 ust. 2 Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z jego wniesieniem. Innymi
słowy cofnięcie odwołania niweczy zainicjowane postępowanie odwoławcze. Z związku z tym cofnięcie odwołania jest
jednostronnym oświadczeniem woli, które z mocy prawa rodzi skutek w postaci umorzenia postępowania.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Izba uwzględniła okoliczność, że cofnięcie odwołania miało miejsce
przed otwarciem rozprawy, zatem na rzecz odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek
Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 6 750,00 zł, stosownie do art. 557 i art. 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r.,
poz. 2437 ze zm.).
Przewodniczący: .…….……………….