Postanowienie KIO 22/14

Sygn. akt: KIO 22/14 POSTANOWIENIE z dnia 15 stycznia 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Bogdan Artymowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 15 stycznia 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 stycznia 2014 r. przez: 105 Szpital Wojskowy z Przychodnią SP ZOZ, 68-200 Żary, ul. Domańskiego 2, w postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa – Jednostkę Wojskową 5350, 59-726 Świętoszów, ul. Sztabowa 1, postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze; 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego, wykonawcy 105 Szpital Wojskowy z Przychodnią SP ZOZ, 68-200 Żary, ul. Domańskiego 2, kwoty 13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych, zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.), na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Zielonej Górze. Przewodniczący: …………..………… Sygn. akt: KIO 22/14 U z a s a d n i e n i e Zamawiający, Skarb Państwa – Jednostka Wojskowa 5350 z siedzibą w Świętoszowie, prowadzi postępowanie, w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem są „Usługi medyczne obejmujące profilaktyczne badania lekarskie (wstępne, okresowe, dodatkowe, sanitarno-epidemiologiczne, badania diagnostyczne, badania laboratoryjne, badania psychotechniczne, konsultacje specjalistyczne), żołnierzy zawodowych i pracowników wojska Jednostki Wojskowej 5350 oraz żołnierzy zawodowych i pracowników wojska jednostek i instytucji będących na zaopatrzeniu JW 5350 w 2013 roku”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 29 listopada 2013 r., pod numerem 2013/S 232-402938. W dniu 8 listopada 2013 r., wobec czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie zadania nr 1 przedmiotowego postępowania odwołanie złożył wykonawca 105 Szpital Wojskowy z Przychodnią SP ZOZ z siedzibą w Żarach. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie: 1) art. 7 ust. 1 i 3 w związku z art. 89 ust. 1 pkt. 3 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r., Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) poprzez naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania Wykonawców przy ocenie złożonych ofert i dokonywaniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2) art. 89 ust. 1 pkt 3 i pkt. 4 w związku z art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r., Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.), co pozostaje w związku z art. 15 ust. 1 pkt. 1) ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 z późn. zm.) poprzez zaniechanie odrzucenia przez Zamawiającego oferty wykonawcy Prywatne Centrum Chirurgiczne „ESKULAP” J…….. S………. NZOZ, pomimo, iż przedmiotowa oferta zawiera rażącą niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia opisanego w SIWZ przez Zamawiającego w zakresie dotyczącym usługi na Badanie lekarskie i zaświadczenie na stanowisko pracownika ochrony fizycznej, uzbrojonego (kompleksowe). W dniu 3 stycznia 2014 r., zamawiający działając na podstawie art. 185 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych przesłał wykonawcom za pomocą faksu kopię odwołania oraz wezwał do zgłaszania przystąpień do przedmiotowego postępowania odwoławczego. W dniu 8 stycznia 2014 r., do Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło zgłoszenie przystąpienia po stronie zamawiającego złożone przez Prywatne Centrum Chirurgiczne ESKULAP Gabinety Specjalistyczne J…….. S………… z siedzibą w Żarach. Zgłoszenie to została przesłane do Izby również w dniu 7 stycznia 2014 r., za pomocą faksu. Zgodnie z art. 185 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Mając na względzie dyspozycję art. 185 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych zgłoszenie przystąpienia po stronie zamawiającego złożone przez Prywatne Centrum Chirurgiczne ESKULAP Gabinety Specjalistyczne J……… S……….. z siedzibą w Żarach należało uznać za nieskuteczne gdyż z zachowaniem formy pisemnej wpłynęło ono do Izby dopiero w dniu 8 stycznia 2014 r., tj. z uchybieniem terminu wynikającego z w/w przepisu. W dniu 14 stycznia 2014 r., przed otwarciem posiedzenia i tym samym przed otwarciem rozprawy - Odwołujący złożył oświadczenie, iż cofa odwołanie. Mając powyższe na względzie Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Prawa zamówień publicznych i orzekła o kosztach stosownie do treści tego przepisu na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania. Przewodniczący: …………………….