Sygn. akt: KIO 2081/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 4 lipca 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Anna Wojciechowska
Protokolant:
Piotr Cegłowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego w Warszawie w dniu 4
lipca 2024 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 czerwca 2024 r. przez
wykonawcę Pawła Panaszczuk prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą CRYSTAL POWER Paweł
Panaszczuk z siedzibą w Milanówku w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Zespół Elektrociepłowni
Wrocławskich Kogeneracja S.A. z siedzibą we Wrocławiu
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego – wykonawcy D.S. prowadzącego działalność gospodarczą pod
firmą PPUH ANDAR D.S. z siedzibą we Wrocławiu
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Pawła Panaszczuk
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą CRYSTAL POWER Paweł Panaszczuk z siedzibą w
Milanówku kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący: ………………………
Sygn. akt KIO 2081/24
Uzasadnienie
Zamawiający – Zespół Elektrociepłowni Wrocławskich Kogeneracja S.A. z siedzibą we Wrocławiu - prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2023 r., poz. 1605 z późn. zm. – dalej „ustawa
pzp”), pn. „Serwis klimatyzacji i wentylacji – prace związane z utrzymaniem sprawności technicznej urządzeń klimatyzacji i
wentylacji obiektów nieprodukcyjnych w KOGENERACJA S.A.”, nr postępowania: POST/PEC/PEC/ZW S/00300/2024.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu26 marca 2024 r.,
Numer publikacji ogłoszenia: 181216-2024, numer wydania Dz.U. S: 61/2024.
W dniu 14 czerwca 2024 r. odwołanie wniósł wykonawca Paweł Panaszczuk prowadzący działalność
gospodarczą pod firmą CRYSTAL POW ER Paweł Panaszczuk z siedzibą w Milanówku – dalej Odwołujący. Odwołujący
wniósł odwołanie wobec: czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w tym czynność badania i oceny ofert oraz
zaniechania wyjaśnienia i uzupełnienia dokumentów dotyczących spełniania warunku udziału w postępowaniu przez
Wykonawcę D.S. PPUH ANDAR z siedzibą we Wrocławiu – dalej Przystępujący lub „Andar”.
W dniu 27 czerwca 2024 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie wniesionego
odwołania w całości. Ponadto, w dniu 1 lipca 2024 r. pismo procesowe z wnioskiem o oddalenie odwołania złożył
Przystępujący.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej
ustalił i zważył, co następuje:
Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym w Dziale IX ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie nie zawiera braków formalnych oraz został uiszczony
od niego wpis. Izba ustaliła, że nie zaistniały przesłanki określone w art. 528 ustawy pzp, które skutkowałyby
odrzuceniem odwołania.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego zachowując termin ustawowy oraz wskazując interes w
uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Zamawiającego zgłosił skuteczne przystąpienie wykonawca D.S. prowadzący
działalność gospodarczą pod firmą PPUH ANDAR D.S. z siedzibą we Wrocławiu.
W dniu 3 lipca 2024 r. wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie Odwołującego – wykonawcy Pawła
Panaszczuk prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą CRYSTAL POW ER Paweł Panaszczuk z siedzibą w
Milanówku - o wycofaniu odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 czerwca 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało złożone prawidłowo i podpisane przez
osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem
rozprawy.
W dniu 4 lipca 2024 r. odbyło się posiedzenie z udziałem Stron i Uczestników postępowania.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie ustawy pzp
postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania
uznać należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze.
Złożenie takiego oświadczenia warunkuje zakończenie postępowania odwoławczego bez konieczności rozpoznawania
zarzutów i merytorycznego stanowiska Izby. Odwołujący podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu
kontynuowania sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż
cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało
zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500,00 zł, stosownie
do art. 557 i art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r.,
poz. 2437 ze zm.).
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.
Przewodniczący: ………………………