Sygn. akt: KIO 2039/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 8 lipca 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Aleksandra Kot
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 czerwca 2024 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o
udzielenie zamówienia: Makropol sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu, Makropol TP sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu oraz
Protect sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Politechnikę Poznańską z
siedzibą w Poznaniu,
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego – wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
TIME GROUP Polska sp. z o.o. z siedzibą w Mysłowicach oraz Sky One sp. z o.o. z siedzibą w Mysłowicach
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia: Makropol sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu, Makropol TP sp. z o.o. z
siedzibą w Poznaniu oraz Protect sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu kwoty 13 500,00 zł (słownie: trzynaście
tysięcy pięćset złotych 00/100) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….………………….
Sygn. akt: KIO 2039/24
Uzasadnienie
Politechnika Poznańska z siedzibą w Poznaniu (dalej: „Zamawiający”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11
września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm., dalej: „ustawa Pzp”) postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Świadczenie usług w zakresie obsługi
portierni w obiektach Politechniki Poznańskiej oraz ochrona obiektów dydaktycznych, administracyjnych i Domów
Studenckich wraz z przyległymi terenami” (Numer referencyjny: AD/ZP/37/24, dalej: „Postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 29 marca 2024 r. pod
numerem: 191468-2024.
Wartość wskazanego zamówienia przekracza progi unijne.
10 czerwca 2024 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Makropol sp. z o.o. z siedzibą
w Poznaniu, Makropol TP sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu oraz Protect sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu (dalej:
„Odwołujący” lub „Konsorcjum Makropol”) wnieśli odwołanie od niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności oraz
zaniechania czynności przez Zamawiającego w Postępowaniu.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1)art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a)-b) ustawy Pzp w związku z art. 117 ust. 2 i 4 ustawy Pzp, czyli niespełniania warunków
udziału w postępowaniu określonych zgodnie z art. 112 ust. 2 pkt 2, 3 i 4 ustawy Pzp poprzez zaniechanie
odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: TIME GROUP Polska sp. z
o.o. z siedzibą w Mysłowicach oraz Sky One sp. z o.o. z siedzibą w Mysłowicach (dalej: „Konsorcjum TIME”),
pomimo że treść oferty Konsorcjum TIME została złożona przez wykonawcę: podlegającego wykluczeniu z
postępowania oraz niespełniającego warunków udziału w postępowaniu – niespełnianie warunku posiadania
uprawnień do prowadzenia określonej działalności wskazanych w SW Z pkt 5.2.2. przez wskazane przez
Konsorcjum TIME podmioty trzecie, na które Konsorcjum TIME powołuje się w celu spełnienia warunków udziału
w postępowaniu określonych oraz doprecyzowanych przez Zamawiającego w SW Z pkt 3.6.7. c) oraz
doprecyzowane w odpowiedziach na pytanie nr 14 z dnia 9 kwietnia 2024 r w zakresie dysponowania grupy
interwencyjnej zgodnie z rozporządzaniem;
2)art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum TIME, pomimo że treść oferty
Konsorcjum TIME jest niezgodna z warunkami zamówienia;
3)art. 109 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia Konsorcjum TIME z Postępowania, pomimo że
Konsorcjum TIME w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadziło Zamawiającego w
błąd przy przedstawianiu informacji, że spełnia warunki udziału w postępowaniu, co mogło mieć istotny wpływ na
decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia;
4)art. 109 ust. 1 pkt 10 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia Konsorcjum TIME z Postępowania, pomimo że
Konsorcjum TIME w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawiło informacje wprowadzające w błąd, co
mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie
zamówienia.
W związku z powyższym Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie
Zamawiającemu:
a) unieważnienia czynności polegającej na wyborze oferty najkorzystniejszej w Postępowaniu,
b) wykluczenia Konsorcjum TIME z Postępowania,
c) odrzucenia oferty Konsorcjum TIME.
Izba ustaliła, że w terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp, do niniejszego postępowania odwoławczego
skuteczne przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosili wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia:
TIME GROUP Polska sp. z o.o. z siedzibą w Mysłowicach oraz Sky One sp. z o.o. z siedzibą w Mysłowicach
4 lipca 2024 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Konsorcjum Makropol, w którym
Odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie wniesione w przedmiotowej sprawie.
Mając na uwadze wskazane oświadczenie Izba uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed
otwarciem rozprawy i postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze oraz nakazać dokonanie zwrotu na rzecz
Odwołującego 90% uiszczonego wpisu od odwołania. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego
bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze
orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3
lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r.
poz. 2437).
Przewodnicząca:...........................................