Postanowienie KIO 1995/10

Sygn. akt: KIO 1995/10 POSTANOWIENIE z dnia 28 września 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Sylwester Kuchnio Protokolant: Łukasz Listkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron w dniu 28 września 2010 r. w Warszawie odwołania z dnia 15 września 2010 r. wniesionego przez Zenona Kulesza prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Usług Geodezyjnych i Kartograficznych PRYZMAT – Zenon Kulesza, 42-200 Częstochowa, ul. Solskiego 13 w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym przez Województwo Świętokrzyskie, 25-316 Kielce, al. IX Wieków Kielc 3 przy udziale Geokart – International Sp. z o.o., 35-113 Rzeszów, ul. Wita Stwosza 44 przystępującego do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego postanawia: 1. Umorzyć postępowanie odwoławcze. 2. Nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Zenona Kulesza prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Usług Geodezyjnych i Kartograficznych PRYZMAT – Zenon Kulesza, 42-200 Częstochowa, ul. Solskiego 13 kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedmiu tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej równowartość wpisu uiszczonego przez Zenona Kulesza prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Usług Geodezyjnych i Kartograficznych PRYZMAT – Zenon Kulesza, 42-200 Częstochowa, ul. Solskiego 13. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach. Przewodniczący: ………………………………… U z a s a d n i e n i e (Sygn. akt: KIO 1995/10) Zamawiający, Województwo Świętokrzyskie, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) – zwanej dalej "ustawą" lub "Pzp" – postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie 14 arkuszy mapy sozjologicznej w skali 1:50000, w ukł. 1992, w wersji analogowej, numerycznej i obrazu kartograficznego, aktualizacji istniejących 39 arkuszy opracowanych w latach 1999-2005, wykonania spójnej bazy danych dla województwa, oraz zapis obrazu kartograficznego do postaci rastrowej (geotiff) z obszaru województwa świętokrzyskiego. Szacunkowa wartość zamówienia jest niższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11. ust 8 Pzp. W dniu 10.09.2010 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych (2010/248011) zamawiający zamieścił ogłoszenie o ww. zamówieniu. W dniu 15.09.2010 Zenona Kulesza prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Usług Geodezyjnych i Kartograficznych PRYZMAT wniósł odwołanie wobec postanowień ogłoszenia o zamówieniu i specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W dniu 28.09.2010 r., przed otwarciem posiedzenia Izby w sprawie ww. odwołania, zgodnie z art. 186 ust. 1 Pzp do Izby wpłynęło pismo zamawiającego, w którym w całości uznano zarzuty odwołania oraz wniesiono o umorzenie postępowania odwoławczego. W terminie wskazanym w art. 185 ust. 2 ustawy do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca. Uwzględniając powyższe, Izba zważyła, co następuje. Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. Racjonalna wykładnia ww. przepisu, pomimo kazuistycznej metody regulacji przyjętej w ustawie, musi prowadzić do wniosku, iż wobec uprawnienia Izby do wydania postanowienia w przedmiocie umorzenia na posiedzeniu niejawnym, tym bardziej możliwe jest wydanie takiego postanowienia po przeprowadzeniu posiedzenia z udziałem stron i uczestników postępowania. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła wystąpienie przesłanek warunkujących umorzenie postępowania odwoławczego opisanych w dyspozycji ww. przepisu, tj. zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania, a po stronie zamawiającego do udziału w postępowaniu nie przystąpił żaden wykonawca. W związku z powyższym na podstawie art. 192 ust. 1 w zw. z art. 186 ust. 2 ustawy orzeczono, jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 z zastrzeżeniem art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp, tj. znosząc je wzajemnie. Stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) nakazano zwrot kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego. Przewodniczący: …………………………………