Postanowienie KIO 1988/14

Sygn. akt: KIO 1988/14 KIO 1990/14 KIO 1992/14 POSTANOWIENIE z dnia 17 października 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak Protokolant: Magdalena Cwyl po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym prowadzonym z udziałem stron w dniu 13 października 2014 r. oraz bez udziału stron w dniach 16 i 17 października 2014 r. w Warszawie, odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 września 2014 r. przez: A. BIO-EKO Sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Nowym Chechle, ul. Leśna 63 (sygn. akt: KIO/1988/11) w dniu 26 września 2014 r. w postępowaniu na utrzymanie zimowe nawierzchni jezdni dróg powiatowych na terenie gminy Tarnowskie Góry, B. BIO-EKO Sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Nowym Chechle, ul. Leśna 63 (sygn. akt: KIO/1990/11) w dniu 26 września 2014 r. w postępowaniu na utrzymanie zimowe nawierzchni jezdni dróg powiatowych na terenie gminy Miasteczko Śląskie i Ożarowice, C. BIO-EKO Sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Nowym Chechle, ul. Leśna 63 (sygn. akt: KIO/1992/11) w dniu 26 września 2014 r. w postępowaniu na utrzymanie zimowe nawierzchni jezdni dróg powiatowych na terenie gminy Zbrosławice, w postępowaniach prowadzonych przez Zarząd Dróg Powiatowych w Tarnowskich Górach, ul. Pyskowicka 54 przy udziale wykonawców: J. W. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą J. W. Zakład Usługowy Konserwacja Terenów Zielonych w Bytomiu, ul. W. Łokietka 4 zgłaszającego przystąpienia do postępowania odwoławczego w sprawie oznaczonej sygnaturą akt KIO1988/14 po stronie Zamawiającego; Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe „LARIX” Sp. z o.o. z siedzibą w Lublińcu, ul. Klonowa 11 zgłaszającego przystąpienia do postępowań odwoławczych w sprawach oznaczonych sygnaturami akt: KIO1990/14; KIO1992/14 po stronie Zamawiającego; postanawia: 1. umarza postępowanie odwoławcze, 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 45.000 zł 00 gr. (słownie: czterdzieści pięć tysięcy złotych, zero groszy), stanowiącej uiszczone wpisy od odwołań. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 1988/14 KIO 1990/14 KIO 1992/14 U z a s a d n i e n i e W postępowaniach prowadzonych w trybie przetargów nieograniczonych przez Zamawiającego – Zarząd Dróg Powiatowych w Tarnowskich Górach na utrzymanie zimowe nawierzchni jezdni dróg powiatowych na terenie gminy Tarnowskie Góry (znak postępowania: ZDP/ZP/1/8/14), utrzymanie zimowe nawierzchni jezdni dróg powiatowych na terenie gminy Miasteczko Śląskie i Ożarowice (znak postępowania: ZDP/ZP/3/8/14), utrzymanie zimowe nawierzchni jezdni dróg powiatowych na terenie gminy Zbrosławice (znak postępowania: ZDP/ZP/4/8/14), wobec czynności odrzucenia ofert złożonych w postępowaniach przez BIO-EKO Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Nowym Chechle, wykonawca ten (dalej jako Odwołujący) wniósł w dniu 26 października 2014 r. odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt KIO 1988/14; KIO 1990/14: KIO 1992/14). Ogłoszenie o zamówieniach zamieszczone zostały w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich w dniu 5 sierpnia 2014 r., 2014/S 148-266302, 2014/S 148-266562 i 2014/S 148-266405. Szacunkowa wartość przedmiotu zamówienia przekracza kwotę określoną w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. poz. 1735) dla dostaw i usług, stanowiącą o obowiązku prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w pełnej procedurze „unijnej”. Zamawiający przekazał kopię odwołań wykonawcom biorącym udział w postępowaniu w dniu 29.09.2014 faksem oraz pocztą wraz z wezwaniem do zgłoszenia przystąpień. W terminie do 02.10.2014 r. do Izby wpłynęły przystąpienia do postępowań odwoławczych połączonych do wspólnego rozpoznania od wykonawców: J. W. (sygn. akt KIO 1988/14) po stronie Zamawiającego oraz PHU LARIX Sp. z o.o. (sygn. akt KIO 1990/14, KIO 1992/14) po stronie Zamawiającego. W dniu 10.10.2014 r. przesłane zostało do Izby faksem, a w dniu 13.10.2014 r. złożone zostało do akt sprawy pismo od Zamawiającego zawierające odpowiedź na odwołania, w którym Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty zawarte w odwołaniach. W dniu 13.10.2014 r. odbyło się posiedzenie z udziałem stron, o którym poinformowani zostali również wykonawcy przystępujący do postępowania po stronie Zamawiającego. Ponieważ przystępujący nie stawili się na posiedzenie zachodziła konieczność wezwania ich przez Izbę, na podstawie par. 13.1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22.03.2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, do złożenia oświadczeń czy korzystają z prawa do wniesienia sprzeciwu. W terminie na zgłoszenie sprzeciwu do Izby wpłynęły w dniu 14.10.2014 oświadczenia przystępującego w sprawie KIO 1990/14 i KIO 1992/14 o nie wniesieniu sprzeciwu. Natomiast przystępujący w sprawie KIO 1988/14 nie złożył oświadczenia w terminie, co prowadzi do uznania, iż sprzeciwu nie zgłosił. W świetle powyższych okoliczności Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając złożone odwołanie na posiedzeniu niejawnym prowadzonym z udziałem stron i uczestników postępowania w dniu 13.10.2014 r. oraz bez udziału stron w dniu 16.10.2014 r. i 17.10.2014 r. uznała, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy Pzp. Na podstawie art. 186 ust. 6 ppkt 1 ustawy koszty postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie. Na podstawie § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty 45.000 zł. uiszczonej tytułem wpisów od odwołań. Przewodniczący: ……………………………