Postanowienie KIO 1941/13

Sygn. akt: KIO 1941/13 POSTANOWIENIE z dnia 23 sierpnia 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff Członkowie: Justyna Tomkowska Agnieszka Trojanowska Protokolant: Magdalena Cwyl wobec cofnięcia w dniu 23 sierpnia 2013 r. w Warszawie przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 09 sierpnia 2013 r. przez wykonawcę Strabag Sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 08-500 Pruszków w postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, ul. Wronia 53, 00-874 Warszawa postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze; 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Strabag Sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 08-500 Pruszków kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………………… Członkowie: ……………………………… ……………………………… Sygn. akt: KIO 1941/13 U z a s a d n i e n i e Postępowanie zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2013/S 146-253020 z dnia 30.07.2013 r. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia zwana dalej: „SIWZ” została opublikowana na stronie internetowej Skarbu Państwa - Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, ul. Wronia 53, 00-874 Warszawa zwanej dalej: „Zamawiającym” w tym samym dniu. W dniu 09.08.2013 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) wpłynęło na podstawie art. 179, art. 180 ust.1 i 182 ust. 2 pkt 1 Pzp odwołanie: Strabag Sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 08-500 Pruszków zwane dalej: „Strabag Sp. z o.o.” albo „Odwołującym” na postanowienia ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ. Kopia odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 09.08.2013 r. (e-mailem). Zamawiający w dniu 12.08.2013 r. zamieścił na stronie internetowej kopie odwołania oraz wezwanie w trybie art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp” do uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. Żadne przystąpienia nie miały miejsca. W dniu 21.08.2013 r. (faxem i wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na odwołanie, w której wnosił o oddalenie w całości odwołania, przy czym dokonał zmian postanowień ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ, ale nie w sposób wskazany w odwołaniu. Kopia została przekazana Odwołującemu. W dniu 22.08.2013 r. (faxem i wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie uzupełnienie odpowiedzi na odwołanie. Wskazał na kolejna modyfikacje postanowień SIWZ. Kopia została przekazana Odwołującemu. W dniu 23.08.2013 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Strabag Sp. z o.o. cofnęła odwołanie, wniesione do Prezesa KIO w dniu 09.08.2013 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO). Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osoby umocowane, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane. Jednocześnie, wobec cofnięcia odwołania przed samym posiedzeniem z udziałem stron, odbyło się w tym dniu niniejsze posiedzenie zgodnie z wyznaczonym terminem. Podczas posiedzenia z udziałem stron przed otwarciem rozprawy Odwołujący, wobec dokonanych przez Zamawiającego modyfikacji postanowień SIWZ w dniu 21.08.2013 r. oraz 22.08.2013 r. poinformował, że złożył przed otwarciem posiedzenia oświadczenie o cofnięciu odwołanie w całości. Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1941/13. Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. z 2010 Nr 48, poz. 280 i Dz. U. z 2013 r. poz. 232). Na podstawie do art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41, poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Jednocześnie, Izba nie zasadziła kosztów wynagrodzenia pełnomocnika Zamawiającego, mimo złożenia podczas posiedzenia stosownego rachunku, z uwagi na brak wyraźnej podstawy prawnej, w odróżnieniu od uregulowań zawartych w § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b wskazanego powyżej rozporządzenia. Przewodniczący: ………………………………… Członkowie: …………………………………. ………………………………….