Postanowienie KIO 1597/14

Sygn. akt: KIO 1597/14 POSTANOWIENIE z dnia 19 sierpnia 2014 roku Krajowa Izba Odwoławcza w składzie Przewodniczący: Justyna Tomkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 19 sierpnia 2014 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 sierpnia 2014 roku przez Odwołującego 4pi sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego, którym jest Miasto Stołeczne Warszawa, Biuro Zamówień Publicznych Urzędu m.st. Warszawy przy udziale wykonawcy 300D&C Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia: 1. umorzyć postępowania odwoławcze; 2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącą kwotę uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy Odwołującego 4pi sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r., poz. 907 ze zmianami), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: sygn. akt KIO 1597/14 Uzasadnienie Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 roku, poz. 907 ze zmianami), zwanej dalej „ustawą Pzp”. Postępowanie w trybie przetargu ograniczonego na: „Świadczenie usług kompleksowego wsparcia eksperckiego w ramach realizacji projektu dotyczącego budowy, wdrożenia i serwisu zintegrowanego systemu informatycznego do obsługi zasobu geodezyjnego i kartograficznego m.st. Warszawy oraz w zakresie systemów informatycznych z nim powiązanych” prowadzi Zamawiający Miasto Stołeczne Warszawa. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 29 marca 2014 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2014/S 063-107459. Zamawiający otrzymał kopię odwołania, zgodnie z art. 180 ust. 5 ustawy Pzp. W dniu 4 sierpnia 2014 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wniósł wykonawca 4pi sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. Wpis od odwołania w wymaganej wysokości został uiszczony na prawidłowy rachunek bankowy UZP. Odwołujący zarzucał Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy Pzp: - art. 24 ust. 2 pkt 4 Pzp poprzez wykluczenie Odwołującego, mimo że wykazał on spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania osobami zdolnymi do realizacji zamówienia; - art. 24 ust. 2 pkt 3 Pzp poprzez wykluczenie Odwołującego, mimo iż nie złożył on w przedmiotowym postępowaniu nieprawdziwych informacji, a w konsekwencji naruszenie: - art. 26 ust 3 i 4 Pzp poprzez zaniechanie wezwania do udzielenia wyjaśnień lub ewentualnego uzupełnienia wykazu osób i wykazu usług, mimo iż zaszły przesłanki do zastosowania przez Zamawiającego procedur opisanych w powołanym przepisie, co skutkowało bezpodstawnym wykluczeniem Odwołującego; - art. 51 ust. 1 Pzp poprzez zaniechanie zaproszenia Odwołującego do składania ofert, pomimo iż Odwołujący spełnia warunki udziału w postępowaniu; - art. 7 ust. 1 i 3 Pzp poprzez prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasadę zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wykluczenia Odwołującego z postępowania; dokonania powtórnej czynności oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu z uwzględnieniem wniosku Odwołującego; wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie wykazu osób; zaproszenie Odwołującego do złożenia oferty. Izba ustaliła, że w przedmiotowej sprawie w terminie 3 dni od wezwania Zamawiającego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego skutecznie przystąpił wykonawca 300D&C Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. Odwołujący się wykonawca w dniu 18 sierpnia 2014 roku przed otwarciem posiedzenia z udziałem stron i przed otwarciem rozprawy wyznaczonych na dzień 20 sierpnia 2014 roku złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Oświadczenie podpisały osoby stosowanie umocowane do dokonania danej czynności. Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie. Stosownie do art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczenia (Dz. U. nr 41, poz. 238) skład orzekający Izby postanowił zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu, tj. kwotę 13 500,00 zł. Przewodniczący: