Postanowienie KIO 1559/14

Sygn. akt KIO 1559/14 POSTANOWIENIE z dnia 11 sierpnia 2014 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz Protokolant: Agata Dziuban wobec cofnięcia w dniu 11 sierpnia 2014 roku, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31 lipca 2014 roku przez wykonawcę Ihome U…………. Sp. j. z siedzibą Babice Nowe przy ulicy Kresowej 1, 05-082 Babice Nowe w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Narodowe Centrum Krwi reprezentowane przez Zakład Zamówień Publicznych przy Ministrze Zdrowia z siedzibą w Alejach Jerozolimskich 155, 02- 326 Warszawa postanawia: 1. Umarza postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcę Ihome U………….. Sp. j. z siedzibą Babice Nowe przy ulicy Kresowej 1, 05-082 Babice Nowe kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: …………………………….…… Sygn. akt: KIO 1559/14 U Z A S A D N I E N I E Zamawiającego Narodowe Centrum Krwi reprezentowane przez Zakład Zamówień Publicznych przy Ministrze Zdrowia z siedzibą w Alejach Jerozolimskich 155, 02-326 Warszawa prowadzi postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą wykonanie i dostawa koszulek bawełnianych z nadrukiem i logotypem kampanii Twoja krew - moje życie i adresem strony internetowej: www.twojakrew.pl, o którym ogłoszenie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich z 5 czerwca 2014 roku pod numerem 2014/S 107-187962. 31 lipca 2014 roku Odwołujący działając na podstawie art. 180 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zm.; dalej: „Pzp” lub „ustawa”) oraz przepisów rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz, 280), wniósł odwołanie od niezgodnego z przepisami ustawy zaniechania Zamawiającego i zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt. 2) ustawy przez brak należytej weryfikacji ofert i brak odrzucenia oferty „FPHU M-PROJEKT M……… R………..” niespełniającej wymogów specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej: SIWZ) co do jakości oferowanych towarów. Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: dokonania czynności polegającej na weryfikacji załączonych do ofert koszulek pod kątem spełniania wymogów SIWZ, unie- ważnienie czynności wyboru oferty „FPHU M-PROJEKT M………… R………. oraz odrzuce- nie jego oferty, ponowne przeprowadzenie wyboru oferty najkorzystniejszej. Zamawiający w dniu 31 lipca 2014 roku powiadomił wykonawców o wpłynięciu odwołania oraz przesłał kopię odwołania wniesionego przez wykonawcę Ihome U………… Sp. j. z siedzibą Babice Nowe przy ulicy Kresowej 1, 05-082 Babice Nowe 1 sierpnia 2014 roku (prezentata na piśmie) wykonawca M………. R……… prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą FPHU M-PROJEKT M………. R……….. z siedzibą Dojazd 58, 98-220 Zduńska Wola zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. Izba nie dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym zgłaszającego przystąpienie po stronie Zamawiającego tj. wykonawcy M……….. R………… prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą FPHU M-PROJEKT M………. R………… z siedzibą Dojazd 58, 98- 220 Zduńska Wola. W trakcie posiedzenia Izby z udziałem Stron stwierdzono, po pierwsze, że Zamawiający – zgodnie z art. 185 ust 1 ustawy Prawo zamówień publiczne - Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub jest udostępniana specyfikacja, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego – przekazał kopię odwołania w dniu 31 lipca 2014 roku; po drugie, że zgłoszenie przystąpienia wpłynęło w terminie 3 dni od dnia przekazania kopii odwołania, zgłaszający przystąpienie wskazał, że przystępuje do sprawy i nie zgadza się z przedstawionym stanowiskiem Odwołującego oraz wniósł o oddalenie odwołania w całości; po trzecie, zgłoszenie przystąpienia nie zostało doręczone Odwołującemu co oświadczył na posiedzeniu z udziałem stron Pan M………. R………… . Kopia doręczona została Zamawiającemu. W związku z brakiem przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia do Odwołującego (art. 185 ust. 2 ustawy) Izba nie dopuściła zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania odwoławczego. Zamawiający przesłał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 sierpnia 2014 roku pismo z 4 sierpnia 2014 roku Pismo procesowe zamawiającego wnosząc o odrzucenie odwołania na podstawie art. 189 ust. 1 pkt 2 ustawy lub o oddalenie odwołania jako oczywiście bezzasadnego oraz zasądzenie na rzecz Zamawiającego kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa prawnego w kwocie 3600,00 zł na podstawie załączonej do pisma faktury VAT. 11 sierpnia 2014 roku (prezentata na piśmie), wpłynęło w oryginale do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo Odwołującego z dnia 7 sierpnia 2014 roku zatytułowane Cofnięcie odwołania – Odwołujący, na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień Publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zm.; dalej: „Pzp” lub „ustawa”) oświadczył, że cofa odwołanie złożone w sprawie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie i dostawę koszulek bawełnianych z nadrukiem i logotypem kampanii Twoja krew – moje życie i adresem strony internetowej: www.twojakrew.pl oraz wniósł o zwrot 90% uiszczonego wpisu od odwołania z uwagi na cofnięcie odwołania przed otwarciem rozprawy. Izba na posiedzeniu dokonała czynności formalnoprawnych i sprawdzających, w wyniku których stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień Publicznych (Dz. U. z 2010 roku, nr 113 poz. 759 ze zmianami) oraz zgodnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Zgodnie z § 5 ust. 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) w przypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy Izba orzeka o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu. Przewodniczący: …………………………….……