Sygn. akt: KIO 1340/23
POSTANOWIENIE
z dnia 29 maja 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Ryszard Tetzlaff
Protokolant:Aldona Karpińska
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron oraz uczestników postępowania w dniu 29 maja 2023 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej15 maja 2022 r. przez wykonawcę HORIBA ABX Sp. z
o.o., Al. Niepodległości 18, 02-653 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: „Pleszewskie
Centrum Medyczne w Pleszewie” Sp. z o.o., ul. Poznańska 125a, 63-300 Pleszew
wykonawcy Sysmex Polska Sp. z o.o., Al, Jerozolimskie 176, 02-486 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy
siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu na rzecz HORIBA ABX Sp. z
o.o., Al. Niepodległości 18, 02-653 Warszawa.
Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz art. 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j.
Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt KIO 1340/23
UZASADNIENIE
D nia 15 maja 2023 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za
pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na
podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, odwołanie złożył wykonawca HORIBA ABX Sp. z o.o., Al.
Niepodległości 18, 02-653 Warszawa zwana dalej „HORIBA ABX Sp. z o.o.”albo „Odwołującym” wniósł odwołanie na
czynność z 8 maja 2023 r. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w tym samym dniu (e-mailem). Odwołanie zostało
podpisane przez radcę prawnego umocowanego na podstawie pełnomocnictwa z 09 maja 2023 r. udzielonego przez
prokurenta samoistnego ujawnionego w załączonym do odwołania dokumencie rejestrowym i umocowanego do
samodzielnej reprezentacji.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Dostawa odczynników, materiałów kontrolnych, części
zużywalnych do wykonania badań hematologicznych, wraz z dzierżawą dwóch analizatorów w okresie 48 miesięcy”
(numer postępowania: Te 2300-08/2023), zostało wszczęte ogłoszeniem w ogłoszeniem opublikowanym w Biuletynie
Zamówień Publicznych w dniu 05.04.2023 r. pod nr 2023/BZP 00165266/01 przez: „Pleszewskie Centrum Medyczne w
Pleszewie” Sp. z o.o., ul. Poznańska 125a, 63-300 Pleszew dalej: „Zamawiającym”. Do ww. postępowania o udzielenie
zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.
U. z 2022 r. poz. 1710 z późn. zm.), zwana dalej: „NPzp” albo „PZP” albo „ustawy Pzp”.
Odwołujący wniósł odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego polegającej na
wyborze oferty Sysmex Polska Sp. z o.o., Al, Jerozolimskie 176, 02-486 Warszawa zwanego dalej:„Sysmex Polska Sp.
z o.o.” albo „Przystępującym” , podczas gdy oferta ta podlega odrzuceniu z względu na niezgodność z warunkami
zamówienia, − co w efekcie stanowiło naruszenie przepisu art. 16 pkt 1), 2) i 3) ustawy Pzp w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5
ustawy Pzp. W związku z opisanymi powyżej naruszeniami wnosił o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie
Zamawiającemu: 1) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2) odrzucenie oferty Sysmex Polska Sp. z
o.o. 3) przeprowadzenie ponownego badania i oceny ofert.
Odwołanie zostało wniesione z zachowaniem ustawowego 5-dniowego terminu, w zakresie czynności z dnia 8
maja 2023 r. ( za pośrednictwem platformy zakupowej: platformazakupowa.pl) tj. informacji o wyborze oferty
najkorzystniejszej firmy – Sysmex Polska Sp. z o.o. Druga pozycje w rankingu złożonych ofert zajęła firmaHORIBA ABX
Sp. z o.o.
Odwołujący uiścił wpis od odwołania w wymaganej wysokości oraz przekazał kopię odwołania wraz z
załącznikami Zamawiającemu.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej
ustalił i zważył, co następuje:
Zamawiający w dniu 16 maja 2023 r. (za pośrednictwem platformy zakupowej: platformazakupowa.pl) wezwał
wraz kopią odwołania, w trybie art. 524 NPzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w
postępowaniu odwoławczym.
W dniu 19 maja 2023 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za
pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP)Sysmex Polska Sp. z o.o. zgłosiło przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia
została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zgłoszone przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego zostało podpisane przez pełnomocnika umocowanego na podstawie pełnomocnictwa 17 maja
2023 r. udzielonego przez Cz. Z. osobę ujawnioną w załączonym do zgłoszenia dokumencie rejestrowym i
umocowanym do samodzielnej reprezentacji. W konsekwencji Izba uznała skuteczność przystąpienia do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego: Sysmex Polska Sp. z o.o.
W dniu 26 maja 2023 r. (e-mailem) Zamawiający odnośnie odwołania wniósł odpowiedź na odwołanie w ramach
którego wnosił o oddalenie odwołania w całości. Odpowiedz na odwołanie został podpisana przez Prezesa Zarządu PCM
w Pleszewie Sp. z o.o.
Odwołujący, w dniu 26 maja 2023 r. (e-mailem oraz wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP)złożył oświadczenie o cofnięciu
odwołania. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało podpisane tak jak odwołanie.
W dniu 29 maja 2023 r. na mocy zarządzenia z 17 maja 2023 r. odbyło się posiedzenie z udziałem stron oraz
uczestnika postępowania.
Zamawiający oraz uczestnik się nie stawili, prawidłowo powiadomieni o terminie posiedzenia. Odwołujący nie
składał dalszych oświadczeń w sprawie.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie NPzp
postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie o sygn. akt: KIO 1340/23, ponieważ oświadczenie o
cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie
odwoławcze. Złożenie takiego oświadczenia warunkuje zakończenie postępowania odwoławczego bez konieczności
rozpoznawania zarzutów i merytorycznego stanowiska Izby. Odwołujący podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym
zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż
cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu
Zamówień Publicznych, czyli kwotę 6 750 zł 00 gr, stosownie do art. 557 i art. 575 NPzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020r.,
poz. 2437).
Przewodniczący:
………………………………