Postanowienie KIO 1337/13

Sygn. akt: KIO 1337/13 POSTANOWIENIE z dnia 17 czerwca 2013 roku Krajowa Izba Odwoławcza w składzie Przewodniczący: Justyna Tomkowska Protokolant: Paweł Nowosielski wobec cofnięcia przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron i przed otwarciem rozprawy w dniu 17 czerwca 2013 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej dniu 3 czerwca 2013 roku przez wykonawcę Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w Lublinie przy udziale wykonawcy CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze; 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynastu tysięcy pięciuset złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zmianami), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący: sygn. akt KIO 1337/13 Uzasadnienie Zamawiający – Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w Lublinie – prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „Dostawę, instalację, konfigurację i uruchomienie Zintegrowanego Systemu Informatycznego obsługującego część medyczną i administracyjną działalności szpitala dla SP ZOZ MSW w Lublinie - ZP /12/2013”. Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 roku Nr 113, poz. 759 ze zmianami), zwanej dalej „ustawą Pzp” w trybie przetargu ograniczonego. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano w Dzienniku Urzędowym WE pod numerem 2013/S 099-169164 w dniu 24 maja 2013 roku Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280). W dniu 3 czerwca 2013 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, na podstawie art. 180 ust. 1 ustawy Pzp, odwołanie złożył wykonawca Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie. Odwołanie podpisała osoba , której stosowanego pełnomocnictwa udzieliły osoby ujawnione w złożonym odpisie KRS, uprawnione do reprezentacji łącznej. Odwołanie wniesiono wobec treści ogłoszenia o zamówieniu publicznym oraz Specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Odwołujący zarzucał Zamawiającemu naruszenie przepisu art. 7 ust. 1 w zw. z art. 29 ust. 1 oraz w zw. z art. 29 ust. 2 ustawy Pzp poprzez: opisanie w ogłoszeniu przedmiotu zamówienia w sposób wskazujący na naruszenie uczciwej konkurencji poprzez nieumieszczenie informacji dotyczącej zapewnienia Zamawiającego, że udostępni on w SIWZ specyfikację interfejsów integracyjnych posiadanych systemów, z którymi Wykonawca ma się zintegrować; brak zapewnienia, że w SIWZ poda zakres integracji z podanymi systemami; brak informacji, że Zamawiający zapewni i opłaci współpracę z producentami posiadanych systemów i urządzeń z którymi integracja ma nastąpić, dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób inny niż za pomocą obiektywnych cech jakościowych i technicznych. Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu dokonanie modyfikacji odnośnych zapisów ogłoszenia w zakresie opisu przedmiotu zamówienia - w sposób określony w uzasadnieniu odwołania. Do postępowania odwoławczego zgłoszenie przystąpienia po stronie Odwołującego zgłosił skutecznie wykonawca CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie. Odwołujący się wykonawca w dniu 14 czerwca 2013 roku przed otwarciem posiedzenia i przed otwarciem rozprawy wyznaczonej na 17 czerwca 2013 roku złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Oświadczenie podpisała osoba, której stosowanego pełnomocnictwa udzieliły osoby ujawnione w odpisie KRS i uprawnione do reprezentacji łącznej. Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy, orzeczono o zwrocie Odwołującemu 90% kwoty uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 3a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczenia (Dz. U. nr 41, poz. 238) skład orzekający Izby postanowił zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu, tj. kwotę 13 500,00 zł. Przewodniczący: