Sygn. akt: KIO 1275/26
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 24 kwietnia 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Irmina Pawlik
Protokolant:
Mikołaj Kraska
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 24 kwietnia 2026
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 marca 2026 r. przez
wykonawcę Ratownictwo Wodne sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego
Ośrodek Sportu i Rekreacji w Poniatowej
przy udziale wykonawcy Rejonowe Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe z siedzibą w Lublinie
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Ratownictwo Wodne sp. z
o.o. z siedzibą w Poznaniu kwoty 6750 zł 00 gr (sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:…………………….………
Sygn. akt: KIO 1275/26
Uzasadnie nie
Zamawiający Ośrodek Sportu i Rekreacji w Poniatowej (dalej jako „Zamawiający”) prowadzi postępowanie
o udzielenie zamówienia w trybie podstawowym na usługi pn. „Usługa w zakresie ratownictwa wodnego na potrzeby
Ośrodka Sportu i Rekreacji w Poniatowej w roku 2026-2027” (numer referencyjny: 71/OSIR/2026). Ogłoszenie
o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 6 lutego 2026 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 2026/BZP
00100200. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września
2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa
zamówienia nie przekracza progów unijnych, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.
W dniu 17 marca 2026 r. wykonawca Ratownictwo Wodne sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu (dalej jako
„Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec czynności wyboru oferty wykonawcy Rejonowe Wodne Ochotnicze Pogotowie
Ratunkowe z siedzibą w Lublinie (dalej jako „Przystępujący”) jako najkorzystniejszej w postępowaniu, wobec zaniechania
wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust. 1 i 4 ustawy Pzp oraz wobec zaniechania
odrzucenia oferty ww. wykonawcy, pomimo że treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia określonymi w SW Z,
a cena tej oferty budzi obiektywne wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia zgodnie z wymaganiami SW Z
oraz przepisami prawa powszechnie obowiązującego. Odwołujący zarzucił naruszenie przez Zamawiającego:
1.art. 224 ust. 1 i 4 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień dotyczących
elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie kosztów pracy oraz zgodności z
przepisami prawa pracy, zabezpieczenia społecznego, mimo że cena oferty budziła obiektywne wątpliwości co do
możliwości prawidłowego wykonania zamówienia;
2.art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że zaoferowana cena
nie została zweryfikowana w trybie art. 224 ustawy Pzp, a jej realność nie została wykazana;
3.art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia i wybór oferty Przystępującego, pomimo że jej treść
jest niezgodna z warunkami Zamówienia określonymi przez Zamawiającego, tj. Wykonawca nie sporządził oferty w
sposób zgodny z wymaganiami Zamawiającego, w szczególności nie dokonując właściwego zaznaczenia
odpowiedzi „TAK/NIE”, w kryterium „dodatkowe wyposażenie” (pkt 2) oraz w kryterium „Współorganizacja zawodów
pływackich (…)” (pkt 3);
4.art. 239 ust. 1 ustawy Pzp poprzez wybór oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej, podczas gdy nawet przy
założeniu braku jej odrzucenia, przy prawidłowej ocenie ww. oferty Wykonawca ten powinien otrzymać 0 punktów w
kryterium „dodatkowe wyposażenie” oraz 0 punktów w kryterium „Współorganizacja zawodów pływackich(…)”, a w
konsekwencji łączna punktacja przyznana ofercie nie byłaby najwyższa.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty
Przystępującego jako najkorzystniejszej i czynności oceny ofert oraz powtórzenia czynności badania i oceny ofert z
uwzględnieniem obowiązku wezwania złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust. 1 i 4 ustawy Pzp.
Zamawiający w dniu 17 kwietnia 2026 r. złożył pisemną odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie
odwołania w całości.
Odwołujący 23 kwietnia 2026 r. złożył pismo, w którym wskazał, że cofa odwołanie w całości i wnosi o umorzenie
postępowania.
Izba wskazuje, że zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia
rozprawy. Zgodnie z ust. 2 tego przepisu cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże
z wniesieniem odwołania do Izby.
Mając na uwadze powyższe Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w
oparciu o art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust.
1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.
U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych
90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu, tj. kwoty 6750 zł.
Przewodnicząca:…………………….………