Art. 88. Dotacja na przewozy kolejowe

1. Związkowi metropolitalnemu i związkowi metropolitalnemu w województwie śląskim przysługuje dotacja celowa z budżetu państwa przeznaczona na złagodzenie skutków wynikających z organizowania części przewozów kolejowych.

2. Dotacja, o której mowa w ust. 1, jest udzielana przez okres 5 lat, począwszy od 2027 r.

3. Dotacja, o której mowa w ust. 1, jest przekazywana przez ministra właściwego do spraw transportu do końca drugiego kwartału po zakończeniu roku, którego dotyczy. Zasady dotyczące udzielania, rozliczania i ewentualnego zwrotu nadwyżki tej dotacji określa umowa zawarta między ministrem właściwym do spraw transportu a związkiem metropolitalnym.

4. Kwotę bazową będącą podstawą do wyliczenia kwoty dotacji, o której mowa w ust. 1, oblicza się przez pomniejszenie łącznej kwoty dotacji przedmiotowej do ustawowych ulg przejazdowych, należnej za rok 2026 tym przewoźnikom kolejowym, którzy zawarli umowy o świadczenie przewozów o charakterze użyteczności publicznej na rzecz, odpowiednio, województwa pomorskiego lub województwa śląskiego, o łączną kwotę tej dotacji należną tym samym przewoźnikom w roku 2027.

5. W przypadku gdy obliczenie kwoty bazowej dotyczy przewoźnika świadczącego przewozy kolejowe również poza województwem, w którym funkcjonuje związek metropolitalny, kwotę bazową w części dotyczącej tego przewoźnika oblicza się według zasad określonych w ust. 4 wyłącznie w odniesieniu do kwoty dotacji przedmiotowej należnej z tytułu sprzedaży biletów ulgowych przez tego przewoźnika w województwie, w którym funkcjonuje związek metropolitalny. W sytuacji gdy związek metropolitalny nie jest w stanie ustalić kwoty dotacji przedmiotowej należnej z tytułu sprzedaży biletów na obszarze tego województwa, kwota bazowa, o której mowa w ust. 4, jest obliczana z pominięciem kwoty dotacji przedmiotowej do ustawowych ulg przejazdowych w odniesieniu do przewoźnika, o którym mowa w zdaniu pierwszym.

6. Wysokość dotacji, o której mowa w ust. 1, ustala się w następujący sposób:

1) w pierwszym roku – w wysokości kwoty bazowej;

2) w drugim roku – w wysokości kwoty bazowej powiększonej o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszanych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego (wskaźnik CPI) za pierwszy rok udzielenia dotacji;

3) w trzecim roku i kolejnych dwóch latach – w wysokości kwoty bazowej powiększonej o skumulowane wskaźniki CPI na poprzednie lata udzielenia dotacji.

7. Dotacja, o której mowa w ust. 1, nie może przekroczyć kwoty rekompensaty należnej przewoźnikom będącym operatorami przewozów, o których mowa w ust. 4, w związku z realizacją przez tych operatorów przewozów kolejowych w oparciu o umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego zawarte ze związkiem metropolitalnym lub związkiem metropolitalnym w województwie śląskim.

Komentarz do Art. 88.

Przepis reguluje dotację celową z budżetu państwa dla związku metropolitalnego oraz związku metropolitalnego w województwie śląskim. Środki mają łagodzić skutki organizowania części przewozów kolejowych. Dotacja jest udzielana przez pięć lat, a przekazuje ją minister właściwy do spraw transportu po zakończeniu roku, którego dotyczy. Szczegółowe zasady udzielania, rozliczania i ewentualnego zwrotu nadwyżki określa umowa zawarta między ministrem a właściwym związkiem metropolitalnym.

Podstawą wyliczenia dotacji jest kwota bazowa. Ustala się ją przez porównanie łącznych kwot dotacji przedmiotowej do ustawowych ulg przejazdowych, należnych tym samym przewoźnikom kolejowym w dwóch kolejnych latach wskazanych w ust. 4. Uwzględnia się przewoźników, którzy wykonują przewozy o charakterze użyteczności publicznej na rzecz odpowiedniego województwa. Jeżeli przewoźnik działa także poza obszarem związku metropolitalnego, obliczenia obejmują wyłącznie dotację związaną ze sprzedażą biletów ulgowych w tym województwie. Gdy nie można ustalić tej kwoty, pomija się danego przewoźnika przy obliczaniu kwoty bazowej.

W pierwszym roku dotacja odpowiada kwocie bazowej. W następnym roku jest ona powiększana o wskaźnik CPI, a w kolejnych latach o skumulowane wskaźniki CPI z poprzednich lat. Dotacja nie może jednak przekroczyć rekompensaty należnej przewoźnikom za przewozy wykonywane na podstawie umów zawartych ze związkiem metropolitalnym. Przepis łączy więc wysokość wsparcia z rzeczywistymi kosztami organizacji publicznych przewozów kolejowych i ogranicza je do poziomu należnej rekompensaty.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 912.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 87.Art. 89.