Art. 17. Skarga na naruszenie zasady pomocniczości

1. W przypadku otrzymania przez Prezesa Rady Ministrów przesłanej przez Marszałka Sejmu uchwały Sejmu lub przesłanej przez Marszałka Senatu uchwały Senatu w sprawie wniesienia do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej skargi w sprawie naruszenia przez akt ustawodawczy Unii Europejskiej zasady pomocniczości, o której mowa w art. 5 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, wraz ze skargą, Prezes Rady Ministrów, niezwłocznie, z zachowaniem terminów wynikających z prawa Unii Europejskiej, wnosi skargę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

2. Do uchwały, o której mowa w ust. 1, Marszałek Sejmu lub Marszałek Senatu załącza dokument potwierdzający udzielenie pełnomocnictwa do reprezentowania odpowiednio Sejmu lub Senatu w postępowaniu przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie skargi. Prezes Rady Ministrów dołącza ten dokument do skargi wnoszonej do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

3. O cofnięciu skargi mogą zdecydować odpowiednio Sejm lub Senat.

Komentarz do Art. 17.

Przepis określa tryb wnoszenia przez Prezesa Rady Ministrów skargi do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w związku z naruszeniem przez akt ustawodawczy Unii Europejskiej zasady pomocniczości, o której mowa w art. 5 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej. Chodzi o sytuację, w której Sejm albo Senat podejmie uchwałę w sprawie wniesienia takiej skargi, a odpowiedni Marszałek przekaże ją Prezesowi Rady Ministrów wraz ze skargą.

Kluczowym obowiązkiem Prezesa Rady Ministrów jest niezwłoczne wniesienie skargi do Trybunału. Działanie to musi nastąpić z zachowaniem terminów wynikających z prawa Unii Europejskiej. Przepis wiąże więc podjęcie uchwały przez jedną z izb oraz jej przekazanie z obowiązkiem procesowym po stronie Prezesa Rady Ministrów.

Uchwała musi być uzupełniona dokumentem potwierdzającym udzielenie pełnomocnictwa do reprezentowania odpowiednio Sejmu albo Senatu w postępowaniu dotyczącym skargi. Marszałek Sejmu lub Marszałek Senatu załącza ten dokument do uchwały, a Prezes Rady Ministrów dołącza go następnie do skargi kierowanej do Trybunału. Dokument ten potwierdza umocowanie do reprezentowania izby w postępowaniu.

Przepis rozstrzyga również, kto może zdecydować o cofnięciu skargi. Taką decyzję może podjąć odpowiednio Sejm albo Senat, zależnie od tego, która izba wystąpiła z uchwałą w sprawie wniesienia skargi. W praktyce regulacja wyznacza kolejność działań między izbami, Prezesem Rady Ministrów i Trybunałem oraz wiąże ich z określonymi dokumentami i terminami.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2024 r. poz. 1379.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 16.Art. 18.