Art. 16. Opinia w sprawie konwentu

1. Przed podjęciem przez Radę Europejską decyzji o niezwoływaniu konwentu, o którym mowa w art. 48 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, Prezes Rady Ministrów zasięga opinii Sejmu i Senatu.

2. Jeżeli Sejm wydał opinię w sprawie, o której mowa w ust. 1, powinna ona stanowić podstawę stanowiska Rzeczypospolitej Polskiej.

3. W przypadku gdy stanowisko, o którym mowa w ust. 2, nie uwzględnia opinii Sejmu, Prezes Rady Ministrów ma obowiązek niezwłocznie wyjaśnić Sejmowi przyczyny rozbieżności.

Komentarz do Art. 16.

Przepis określa sposób współdziałania Rady Ministrów z Sejmem i Senatem przed podjęciem przez Radę Europejską decyzji o niezwoływaniu konwentu, o którym mowa w art. 48 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej. Obowiązek działania spoczywa na Prezesie Rady Ministrów, który przed podjęciem takiej decyzji przez Radę Europejską zasięga opinii obu izb parlamentu.

Regulacja przewiduje więc parlamentarny etap przygotowania stanowiska Rzeczypospolitej Polskiej. Samo zasięgnięcie opinii obejmuje zarówno Sejm, jak i Senat, jednak przepis szczególne znaczenie przypisuje opinii Sejmu. Jeżeli Sejm wyda opinię w tej sprawie, powinna ona stanowić podstawę stanowiska Rzeczypospolitej Polskiej. Oznacza to, że stanowisko państwa powinno uwzględniać treść opinii Sejmu przy formułowaniu podejścia do decyzji dotyczącej niezwoływania konwentu.

Przepis reguluje również sytuację, w której przyjęte stanowisko nie uwzględnia opinii Sejmu. W takim przypadku Prezes Rady Ministrów ma obowiązek niezwłocznie wyjaśnić Sejmowi przyczyny powstałej rozbieżności. Nie chodzi zatem wyłącznie o przekazanie opinii lub stanowiska, lecz także o zapewnienie Sejmowi informacji o powodach odmiennego ukształtowania stanowiska Rzeczypospolitej Polskiej. W praktyce art. 16 ustanawia kolejność działań: najpierw konsultacja z Sejmem i Senatem, następnie uwzględnienie opinii Sejmu przy określaniu stanowiska, a w razie jej nieuwzględnienia, obowiązek niezwłocznego wyjaśnienia tej sytuacji Sejmowi.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2024 r. poz. 1379.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 15.Art. 17.