Art. 18. Obowiązek zwrotu środków po odliczeniu podatku

1. Jeżeli jednostka samorządu terytorialnego przed dniem wejścia w życie ustawy dokonała obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług finansowaną ze środków przeznaczonych na realizację projektów, również w ramach korekty, o której mowa w art. 86 ust. 13 i 13a ustawy o podatku od towarów i usług, oraz w trybie art. 91 ust. 7–8 ustawy o podatku od towarów i usług, i przed dniem wejścia w życie ustawy nie dokonała z tego tytułu zwrotu środków przeznaczonych na realizację projektów, jest obowiązana do niezwłocznego zwrotu tych środków.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, środki przeznaczone na realizację projektów podlegają zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, o którym mowa w ust. 1, do dnia dokonania ich zwrotu.

Komentarz do Art. 18.

Przepis reguluje obowiązek zwrotu środków przeznaczonych na realizację projektów w sytuacji, gdy jednostka samorządu terytorialnego przed dniem wejścia w życie ustawy odliczyła podatek naliczony od podatku należnego, a wydatek na nabycie towarów lub usług został sfinansowany z tych środków. Dotyczy to także odliczenia dokonanego w ramach korekty, o której mowa w art. 86 ust. 13 i 13a ustawy o podatku od towarów i usług, oraz w trybie art. 91 ust. 7 i 8 tej ustawy.

Warunkiem zastosowania przepisu jest to, aby przed dniem wejścia w życie ustawy jednostka nie zwróciła środków w związku z dokonanym odliczeniem. W takim przypadku powstaje obowiązek ich niezwłocznego zwrotu. Przepis nie uzależnia tego obowiązku od dodatkowych działań organu ani od późniejszego ustalenia kwoty do zwrotu, lecz wiąże go bezpośrednio z wcześniejszym odliczeniem i brakiem zwrotu środków.

Zwrot obejmuje nie tylko samą kwotę środków przeznaczonych na realizację projektu, lecz także odsetki. Są one naliczane w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, od dnia obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony do dnia dokonania zwrotu. W praktyce oznacza to, że opóźnienie w zwrocie zwiększa łączną kwotę obciążenia jednostki. Art. 18 porządkuje więc skutki wcześniejszego odliczenia podatku finansowanego ze środków projektowych i przewiduje finansową konsekwencję braku ich wcześniejszego zwrotu.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2016 r. poz. 1454.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 17.Art. 19.