Art. 23. Ustalenie i wypłata odszkodowania

1. Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomości, o których mowa w art. 21 ust. 5, wydaje wojewoda, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa. Do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz uwzględnia się przekazane przez inwestora strategicznej inwestycji operaty szacunkowe, z uwzględnieniem art. 24. Przekazanie operatów szacunkowych przez inwestora strategicznej inwestycji do właściwego miejscowo wojewody następuje w terminie 7 dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stała się ostateczna lub został jej nadany rygor natychmiastowej wykonalności.

2. Odszkodowanie za nieruchomości, o których mowa w art. 21 ust. 5, przysługuje właścicielom nieruchomości, użytkownikom wieczystym nieruchomości, osobom oraz podmiotom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe.

3. Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania wydaje się w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stała się ostateczna.

4. Jeżeli decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa został nadany rygor natychmiastowej wykonalności, decyzję ustalającą wysokość odszkodowania wydaje się w terminie 60 dni od dnia nadania tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.

5. Jeżeli na nieruchomości lub prawie użytkowania wieczystego tej nieruchomości zostały ustanowione ograniczone prawa rzeczowe, z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stała się ostateczna, prawa te wyłącznie w stosunku do części nieruchomości objętych decyzją wygasają, z wyłączeniem służebności przesyłu.

6. Jeżeli przeznaczona na strategiczną inwestycję w zakresie potrzeb obronności państwa nieruchomość stanowiąca własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego została oddana w użytkowanie wieczyste, użytkowanie to wygasa z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stała się ostateczna.

7. Do wypłaty odszkodowania, o którym mowa w ust. 1, art. 24 ust. 4–7 oraz art. 28, jest obowiązany inwestor strategicznej inwestycji realizujący strategiczną inwestycję w zakresie potrzeb obronności państwa.

8. Jeżeli przemawia za tym interes publiczny lub gospodarczy, Skarb Państwa albo jednostka samorządu terytorialnego mogą zrzec się w całości albo części odszkodowania za nieruchomości, o których mowa w art. 21 ust. 5, w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Oświadczenie to składa się do wojewody, o którym mowa w art. 7.

9. W przypadku zrzeczenia się odszkodowania za nieruchomości, o których mowa w art. 21 ust. 5:

1) przed wszczęciem postępowania ustalającego wysokość odszkodowania – postępowania nie wszczyna się;

2) w trakcie postępowania ustalającego wysokość odszkodowania – postępowanie umarza się;

3) po wydaniu decyzji ustalającej wysokość odszkodowania – decyzja ta wygasa.

Komentarz do Art. 23.

Przepis określa zasady ustalania i wypłaty odszkodowania za nieruchomości, o których mowa w art. 21 ust. 5, przeznaczone pod strategiczną inwestycję w zakresie potrzeb obronności państwa. Decyzję w tej sprawie wydaje wojewoda, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji. Przy ustalaniu wysokości odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami, a także uwzględnia się operaty szacunkowe przekazane przez inwestora, z uwzględnieniem art. 24. Inwestor powinien przekazać operaty właściwemu wojewodzie w terminie 7 dni od uzyskania przez decyzję ostateczności albo od nadania jej rygoru natychmiastowej wykonalności.

Odszkodowanie przysługuje właścicielom nieruchomości, użytkownikom wieczystym oraz osobom i podmiotom, którym przysługują ograniczone prawa rzeczowe. Decyzję odszkodowawczą wydaje się w terminie 30 dni od uzyskania ostateczności przez decyzję inwestycyjną, a w przypadku nadania jej rygoru natychmiastowej wykonalności, w terminie 60 dni od nadania tego rygoru. Za wypłatę odszkodowania odpowiada inwestor strategicznej inwestycji.

Z dniem uzyskania przez decyzję inwestycyjną ostateczności wygasają, w zakresie objętym decyzją, ograniczone prawa rzeczowe, z wyjątkiem służebności przesyłu. W tym samym momencie wygasa użytkowanie wieczyste nieruchomości Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli nieruchomość została oddana w użytkowanie wieczyste.

Przepis pozwala również Skarbowi Państwa albo jednostce samorządu terytorialnego zrzec się całości lub części odszkodowania, jeżeli przemawia za tym interes publiczny lub gospodarczy. Zrzeczenie wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności i powoduje, zależnie od momentu jego dokonania, niewszczynanie postępowania, jego umorzenie albo wygaśnięcie wydanej decyzji odszkodowawczej.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1080.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 22.Art. 24.