Art. 4. Nadzór nad jednostkami certyfikującymi i produkcją ekologiczną

1. Główny Inspektor sprawuje nadzór nad jednostkami certyfikującymi oraz nadzór nad produkcją ekologiczną.

2. W ramach nadzoru nad jednostkami certyfikującymi Główny Inspektor, oprócz organizowania audytów lub inspekcji, o których mowa w art. 33 lit. a rozporządzenia 2017/625, sprawdza prawidłowość działania jednostek certyfikujących w zakresie przepisów dotyczących rolnictwa ekologicznego, w tym:

1) przeprowadza kontrole urzędowe;

2) prowadzi analizy danych i informacji dostarczanych przez jednostki certyfikujące;

3) przekazuje jednostkom certyfikującym wnioski pokontrolne lub zalecenia poaudytowe;

4) nakazuje wykonanie odpowiednich działań naprawczych związanych z funkcjonowaniem jednostek certyfikujących;

5) żąda od jednostek certyfikujących dodatkowych danych i informacji związanych ze sprawowanym nadzorem;

6) sprawdza u producentów ekologicznych prawidłowość przeprowadzania przez jednostki certyfikujące kontroli urzędowej i innych czynności urzędowych;

7) wydaje wytyczne i polecenia w celu zapewnienia prawidłowej realizacji wykonywanych przez jednostki certyfikujące zadań, w szczególności w celu stosowania wspólnego katalogu środków, o którym mowa w art. 41 ust. 4 rozporządzenia 2018/848.

3. Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 2 pkt 7, wiążą podmioty, do których są skierowane, i nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy.

4. W ramach nadzoru nad produkcją ekologiczną Główny Inspektor przeprowadza kontrolę urzędową u:

1) producenta ekologicznego;

2) podmiotu, który był producentem ekologicznym, w okresie 5 lat od dnia, w którym podmiot ten poinformował zgodnie z art. 39 ust. 1 lit. d ppkt iii tiret trzecie rozporządzenia 2018/848 o wycofaniu się z produkcji ekologicznej.

5. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 6 i ust. 4, producenci ekologiczni i podmioty określone w ust. 4 pkt 2 zapewniają pracownikom Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, zwanej dalej „Inspekcją”, dostęp do jednostek produkcyjnych w rozumieniu art. 3 pkt 9 rozporządzenia 2018/848 oraz udostępniają dokumenty i informacje, a także udzielają pomocy w zakresie niezbędnym do sprawdzenia prawidłowości przeprowadzania przez jednostki certyfikujące kontroli urzędowej i innych czynności urzędowych.

6. Główny Inspektor może powierzyć prowadzenie czynności, o których mowa w ust. 2 pkt 1–6 i ust. 4, wojewódzkiemu inspektorowi jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych właściwemu ze względu na miejsce, w którym mają być prowadzone te czynności.

7. Główny Inspektor wydaje, w drodze decyzji, zakazy, o których mowa w art. 42 ust. 2 rozporządzenia 2018/848, oraz niezwłocznie informuje o nich jednostki certyfikujące.

8. W zakresie nieuregulowanym w ustawie do przeprowadzania kontroli urzędowych przez Głównego Inspektora stosuje się przepisy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych dotyczące postępowania kontrolnego.

Komentarz do Art. 4.

Przepis określa zakres nadzoru Głównego Inspektora nad jednostkami certyfikującymi oraz nad produkcją ekologiczną. Nadzór nad jednostkami obejmuje nie tylko organizowanie audytów lub inspekcji, lecz także sprawdzanie, czy działają one prawidłowo i zgodnie z przepisami dotyczącymi rolnictwa ekologicznego. W tym celu Główny Inspektor może przeprowadzać kontrole urzędowe, analizować dane i informacje przekazywane przez jednostki, formułować wnioski pokontrolne i zalecenia poaudytowe oraz nakazywać działania naprawcze. Może również żądać dodatkowych danych, sprawdzać u producentów ekologicznych prawidłowość kontroli prowadzonych przez jednostki certyfikujące, a także wydawać wytyczne i polecenia.

Wytyczne i polecenia wiążą adresatów, ale nie mogą odnosić się do rozstrzygnięcia istoty sprawy. W ramach nadzoru nad produkcją ekologiczną Główny Inspektor kontroluje producentów ekologicznych oraz podmioty, które wycofały się z takiej produkcji, przez okres 5 lat od przekazania informacji o wycofaniu. Podmioty te muszą zapewnić pracownikom Inspekcji dostęp do jednostek produkcyjnych, dokumentów i informacji oraz udzielić niezbędnej pomocy.

Czynności kontrolne wymienione w ust. 2 pkt 1-6 i ust. 4 mogą zostać powierzone właściwemu wojewódzkiemu inspektorowi jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych. Główny Inspektor wydaje także decyzje w sprawie zakazów, o których mowa w art. 42 ust. 2 rozporządzenia 2018/848, i informuje o nich jednostki certyfikujące. Praktyczne znaczenie przepisu polega na wyznaczeniu organu nadzoru, jego narzędzi oraz obowiązków kontrolowanych podmiotów. W sprawach nieuregulowanych stosuje się przepisy o postępowaniu kontrolnym dotyczącym jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2022 r. poz. 1370.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 3.Art. 5.