Rolnictwo

„Rolnictwo” w rozumieniu ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej oznacza działalność gospodarczą obejmującą trzy powiązane obszary: wytwarzanie produktów rolnych, ich przetwarzanie oraz obrót nimi. Zakres tego pojęcia nie wynika wyłącznie z potocznego rozumienia rolnictwa, lecz jest powiązany z przepisami Unii Europejskiej dotyczącymi pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność przy produktach rolnych.

Najważniejsze elementy pojęcia:

• działalność musi dotyczyć produktów rolnych wskazanych w odpowiednich regulacjach unijnych;
• może polegać bezpośrednio na produkcji, a więc wytwarzaniu takich produktów;
• obejmuje także ich przetwarzanie, czyli czynności zmieniające lub przygotowujące produkty do dalszego wykorzystania;
• mieści się w nim również obrót produktami rolnymi, związany z ich wprowadzaniem do obrotu i uczestnictwem w obrocie gospodarczym.

Definicja służy przede wszystkim ustaleniu, jakie rodzaje działalności mogą być uwzględniane przy stosowaniu przepisów o pomocy publicznej. Ma więc znaczenie przy ocenie, czy dana działalność należy do sektora rolnictwa w ramach mechanizmów wsparcia odnoszących się do małych i średnich przedsiębiorstw. Pozwala wyznaczyć zakres podmiotowy i przedmiotowy regulacji oraz odróżnić działalność dotyczącą produktów rolnych od innych rodzajów działalności gospodarczej. O zakwalifikowaniu konkretnej aktywności decydują jej rzeczywisty przedmiot i związek z produktem rolnym objętym regulacjami unijnymi, a nie samo określenie użyte przez przedsiębiorcę.

Pojęcie „rolnictwo” występuje także w innych dziedzinach prawa, gdzie jego znaczenie zależy od celu danego przepisu. W prawie wodnym wiąże się między innymi z uwzględnianiem potrzeb rolnictwa w zarządzaniu zasobami wodnymi oraz z zasadami dobrej praktyki rolniczej dotyczącymi stosowania i przechowywania nawozów. W prawie cywilnym odnosi się do działalności wytwórczej, która może uzasadniać rolnicze przeznaczenie nieruchomości. Jest również używane w regulacjach dotyczących ochrony środowiska, czasu pracy, wynalazków oraz kwalifikacji związanych z wykonywaniem działalności rolniczej. W każdym z tych przypadków zakres pojęcia należy odczytywać w kontekście konkretnej regulacji.