Art. 11. Weryfikacja i ocena działalności

1. Organ publiczny, który udzielił praw specjalnych, praw wyłącznych lub powierzył realizację usług w ogólnym interesie gospodarczym związaną z dokonywaniem przysporzenia ze środków publicznych, dokonuje weryfikacji i oceny działalności przedsiębiorcy w zakresie, o którym mowa w art. 8 ust. 1 i art. 9 ust. 1 i 3.

2. W razie stwierdzenia, że przedsiębiorca korzystający z praw specjalnych, praw wyłącznych lub realizujący usługi w ogólnym interesie gospodarczym, który w związku z realizacją tych usług uzyskuje przysporzenie ze środków publicznych, nie wykonuje lub nienależycie wykonuje obowiązki, o których mowa w art. 8 ust. 1 i art. 9 ust. 1 i 3, organ publiczny może, w drodze decyzji, zobowiązać tego przedsiębiorcę do podjęcia, w wyznaczonym terminie, określonych działań niezbędnych do wykonania lub należytego wykonania tych obowiązków.

3. W przypadku niewykonania decyzji, o której mowa w ust. 2, w wyznaczonym terminie, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji dotyczące obowiązków o charakterze niepieniężnym.

Komentarz do Art. 11.

Przepis określa obowiązki organu publicznego oraz tryb działania wobec przedsiębiorcy, któremu przyznano prawa specjalne lub prawa wyłączne albo któremu powierzono realizację usług w ogólnym interesie gospodarczym, jeżeli z realizacją tych usług wiąże się przysporzenie ze środków publicznych.

Organ publiczny, który udzielił takich praw lub powierzył realizację usług, ma obowiązek weryfikować i oceniać działalność przedsiębiorcy w zakresie wskazanym w art. 8 ust. 1 oraz art. 9 ust. 1 i 3. Oznacza to, że kontrola obejmuje wykonywanie obowiązków określonych w tych przepisach.

Jeżeli organ stwierdzi, że przedsiębiorca nie wykonuje albo nienależycie wykonuje te obowiązki, może wydać decyzję zobowiązującą go do podjęcia określonych działań. Działania te muszą być niezbędne do wykonania lub należytego wykonania obowiązków, a decyzja powinna wskazywać termin ich podjęcia. Uprawnienie to dotyczy przedsiębiorcy korzystającego z praw specjalnych lub wyłącznych albo realizującego usługi w ogólnym interesie gospodarczym, który w związku z tym uzyskuje przysporzenie ze środków publicznych.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na ustanowieniu dwuetapowego mechanizmu. Najpierw organ publiczny weryfikuje działalność przedsiębiorcy, a w razie stwierdzenia nieprawidłowości może zastosować decyzję zobowiązującą. Jeżeli przedsiębiorca nie wykona tej decyzji w wyznaczonym terminie, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji dotyczące obowiązków o charakterze niepieniężnym. Regulacja przewiduje więc możliwość doprowadzenia do wykonania obowiązków także wtedy, gdy przedsiębiorca nie zastosuje się dobrowolnie do decyzji organu.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2021 r. poz. 2205.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 10.Art. 12.