Art. 13. Wszczęcie postępowania z urzędu i postępowanie wyjaśniające

1. Postępowanie w sprawie praktyk nieuczciwie wykorzystujących przewagę kontraktową wszczyna się z urzędu.

2. Wszczęcie postępowania w sprawie praktyk nieuczciwie wykorzystujących przewagę kontraktową może być poprzedzone postępowaniem wyjaśniającym.

Komentarz do Art. 13.

Przepis określa sposób wszczynania postępowania w sprawie praktyk nieuczciwie wykorzystujących przewagę kontraktową. Zgodnie z ust. 1 takie postępowanie wszczyna się z urzędu. Oznacza to, że przepis nie przewiduje wszczęcia tego postępowania na wniosek jako podstawowego trybu wskazanego w tej regulacji. Postępowanie ma zatem charakter urzędowy, a jego rozpoczęcie następuje w ramach działania przewidzianego przez właściwy organ, bez uzależnienia od inicjatywy podmiotu, którego interesy mogły zostać naruszone.

Ust. 2 przewiduje możliwość wcześniejszego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. Sformułowanie „może być poprzedzone” wskazuje, że takie postępowanie nie jest obowiązkowym etapem w każdej sprawie. Może ono poprzedzać wszczęcie właściwego postępowania, ale przepis nie przesądza, że musi wystąpić przed każdym jego rozpoczęciem. Z przepisu wynika więc rozróżnienie między postępowaniem wyjaśniającym, które ma charakter fakultatywny i może pojawić się wcześniej, a postępowaniem w sprawie praktyk nieuczciwie wykorzystujących przewagę kontraktową, które wszczyna się z urzędu.

Praktyczne znaczenie regulacji polega na określeniu dwóch elementów trybu działania. Po pierwsze, postępowanie właściwe nie wymaga wniosku jako warunku wskazanego w przepisie. Po drugie, przed jego wszczęciem dopuszczalne jest przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego, jeżeli okaże się to potrzebne do podjęcia decyzji o dalszym działaniu. Artykuł wskazuje zatem zarówno zasadę wszczęcia z urzędu, jak i możliwość wcześniejszego etapu wyjaśniającego.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2021 r. poz. 2262.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 12.Art. 14.