Art. 14. Postępowanie wyjaśniające, jego cel i terminy

1. Prezes Urzędu może wszcząć z urzędu, w drodze postanowienia, postępowanie wyjaśniające, jeżeli okoliczności wskazują na możliwość naruszenia przepisów ustawy.

2. Postępowanie wyjaśniające ma na celu w szczególności:

1) wstępne ustalenie, czy nastąpiło naruszenie przepisów ustawy uzasadniające wszczęcie postępowania w sprawie praktyk nieuczciwie wykorzystujących przewagę kontraktową;

2) badanie rynku.

3. Zakończenie postępowania wyjaśniającego następuje w drodze postanowienia.

4. Postępowanie wyjaśniające nie powinno trwać dłużej niż 4 miesiące, a w sprawach szczególnie skomplikowanych – nie dłużej niż 5 miesięcy od dnia jego wszczęcia.

5. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, przepisów ust. 4 oraz art. 35 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 i 803), zwanej dalej „Kodeksem postępowania administracyjnego”, nie stosuje się.

Komentarz do Art. 14.

Przepis określa zasady wszczynania i prowadzenia postępowania wyjaśniającego przez Prezesa Urzędu. Postępowanie może zostać rozpoczęte z urzędu, w drodze postanowienia, jeżeli okoliczności wskazują na możliwość naruszenia przepisów ustawy. Nie jest wymagane wcześniejsze przesądzenie, że doszło do naruszenia, ponieważ celem tego etapu jest dopiero jego wstępne ustalenie.

Postępowanie wyjaśniające służy w szczególności:

wstępnemu ustaleniu, czy doszło do naruszenia uzasadniającego wszczęcie postępowania w sprawie praktyk nieuczciwie wykorzystujących przewagę kontraktową,
badaniu rynku.

Po zakończeniu postępowania Prezes Urzędu wydaje postanowienie. Co do zasady postępowanie nie powinno trwać dłużej niż 4 miesiące od dnia wszczęcia. Jeżeli sprawa jest szczególnie skomplikowana, maksymalny przewidziany czas wynosi 5 miesięcy.

Odrębna zasada dotyczy postępowania prowadzonego w celu badania rynku. W takim przypadku nie stosuje się ograniczeń czasowych określonych w ust. 4 ani art. 35 Kodeksu postępowania administracyjnego. Oznacza to, że termin przewidziany dla zwykłego postępowania wyjaśniającego nie obejmuje tej szczególnej kategorii spraw. Przepis rozdziela więc funkcję wstępnego sprawdzenia konkretnego możliwego naruszenia od szerszego badania rynku, a także wskazuje formalną postać rozpoczęcia i zakończenia obu tych działań.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2021 r. poz. 2262.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 13.Art. 15.