Art. 1. Przedmiot ustawy

Brzmienie obowiązuje od 27 sierpnia 2026 r. Zmieniono: lit. c. Podstawa: Ustawa z dnia 3 lipca 2026 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz niektórych innych ustaw – Dz.U. 2026 poz. 1004.

Zmiana uchwalona, wejdzie w życie po ogłoszeniu ustawy zmieniającej. Zmiana obejmie: lit. c. Podstawa: Ustawa o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz niektórych innych ustaw.

Zobacz zapowiedziane brzmienie

Ten tekst jeszcze nie obowiązuje. Zacznie obowiązywać po ogłoszeniu ustawy zmieniającej.

c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1322 z dnia 27 czerwca 2023 r. w sprawie Agencji Unii Europejskiej ds. Narkotyków (EUDA) i uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1920/2006 (Dz. Urz. UE L 166 z 30.06.2023, str. 6);

Ustawa określa:

1) zasady i tryb postępowania w zakresie przeciwdziałania narkomanii;

2) zadania i uprawnienia organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego oraz innych podmiotów w zakresie przeciwdziałania naruszeniom prawa dotyczącego obrotu, wytwarzania, przetwarzania, przerobu i posiadania substancji, których używanie może prowadzić do narkomanii;

3) organy lub podmioty właściwe do wykonania:

a) rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 273/2004 z dnia 11 lutego 2004 r. w sprawie prekursorów narkotykowych (Dz. Urz. WE L 047 z 18.02.2004), zwanego dalej „rozporządzeniem 273/2004”,

b) rozporządzenia (WE) Rady nr 111/2005 z dnia 22 grudnia 2004 r. określającego zasady nadzorowania handlu prekursorami narkotyków pomiędzy Wspólnotą a państwami trzecimi (Dz. Urz. WE L 22 z 26.01.2005, str. 1; Dz. Urz. WE Polskie wydanie specjalne z 2005 r., t. 48, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem 111/2005”,

4) kary za nieprzestrzeganie przepisów ustawy i rozporządzeń wymienionych w pkt 3.

Komentarz do Art. 1.

Przepis określa zakres przedmiotowy ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Nie opisuje pojedynczego zakazu ani jednej procedury, lecz wskazuje główne obszary, które ustawa reguluje. Należą do nich zasady i tryb postępowania w zakresie przeciwdziałania narkomanii, a także zadania i uprawnienia organów administracji rządowej, jednostek samorządu terytorialnego oraz innych podmiotów.

Szczególne znaczenie ma wskazanie, że działania tych organów i podmiotów obejmują przeciwdziałanie naruszeniom prawa dotyczącym obrotu, wytwarzania, przetwarzania, przerobu i posiadania substancji, których używanie może prowadzić do narkomanii. Przepis wyznacza więc zarówno zakres spraw objętych ustawą, jak i krąg podmiotów, którym przypisuje zadania lub uprawnienia w tym zakresie.

Artykuł wskazuje również organy lub podmioty właściwe do wykonania trzech aktów prawa unijnego: „rozporządzenia 273/2004” dotyczącego prekursorów narkotykowych, „rozporządzenia 111/2005” określającego zasady nadzorowania handlu prekursorami narkotyków pomiędzy Wspólnotą a państwami trzecimi oraz rozporządzenia dotyczącego Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii. Ustawa obejmuje zatem także określenie krajowej właściwości w sprawach związanych z tymi regulacjami.

Ostatnim elementem jest ustanowienie kar za nieprzestrzeganie przepisów ustawy oraz wymienionych rozporządzeń. W praktyce art. 1 pełni funkcję przepisu porządkującego, ponieważ wskazuje zakres regulacji, podmioty zaangażowane w jej wykonywanie, powiązane akty unijne oraz konsekwencję naruszenia tych przepisów w postaci kary.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2023 r. poz. 1939.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 2.