Art. 8. Gospodarka finansowa Agencji

1. Agencja prowadzi samodzielną gospodarkę finansową, z uwzględnieniem prawa Unii Europejskiej, umów międzynarodowych oraz przepisów Europejskiej Organizacji Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej EUROCONTROL, zwanej dalej „EUROCONTROL”, dotyczących systemu opłat nawigacyjnych w tym zasad ustalania i pobierania opłat oraz wystawiania faktur określonych przez komórkę organizacyjną EUROCONTROL - Centralne Biuro Opłat Trasowych (CRCO).

2. W zakresie nieobjętym przepisami i postanowieniami umów, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy krajowe, o ile niniejsza ustawa nie stanowi inaczej.

Komentarz do Art. 8.

Przepis określa zasady prowadzenia gospodarki finansowej przez Agencję oraz wskazuje, jakie regulacje mają zastosowanie do systemu opłat nawigacyjnych. Agencja prowadzi samodzielną gospodarkę finansową, jednak jej samodzielność podlega ograniczeniom wynikającym z prawa Unii Europejskiej, umów międzynarodowych oraz przepisów Europejskiej Organizacji Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej EUROCONTROL.

Szczególne znaczenie mają regulacje EUROCONTROL dotyczące systemu opłat nawigacyjnych. Obejmują one między innymi zasady ustalania i pobierania opłat oraz wystawiania faktur. Przepis wskazuje przy tym Centralne Biuro Opłat Trasowych, określane jako „CRCO”, jako komórkę organizacyjną EUROCONTROL, która określa te zasady.

Ustęp 1 wyznacza więc podstawowe otoczenie prawne gospodarki finansowej Agencji. Nie jest ono ograniczone wyłącznie do przepisów krajowych, lecz obejmuje także regulacje unijne, postanowienia umów międzynarodowych i przepisy EUROCONTROL odnoszące się do opłat nawigacyjnych.

Ustęp 2 ustanawia zasadę uzupełniającą. Jeżeli danej kwestii nie regulują przepisy ani postanowienia umów wskazane w ustępie 1, stosuje się przepisy krajowe, chyba że sama ustawa przewiduje inne rozwiązanie. W praktyce przepis wyznacza kolejność uwzględniania regulacji: najpierw należy brać pod uwagę wskazane źródła zewnętrzne, a dopiero w zakresie przez nie nieobjętym sięgać do prawa krajowego. Dotyczy to w szczególności zasad związanych z opłatami nawigacyjnymi, ich pobieraniem i dokumentowaniem.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2024 r. poz. 1272.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 7.Art. 9.