Art. 7. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym

Brzmienie obowiązuje od 14 kwietnia 2026 r. Zmieniono: ust. 2a. Podstawa: Ustawa z dnia 27 lutego 2026 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw – Dz.U. 2026 poz. 426.

Zmiana uchwalona, wejdzie w życie po ogłoszeniu ustawy zmieniającej. Zmiana obejmie: ust. 2a. Podstawa: Ustawa o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw.

Zobacz zapowiedziane brzmienie

Ten tekst jeszcze nie obowiązuje. Zacznie obowiązywać po ogłoszeniu ustawy zmieniającej.

2a. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym może wyodrębniać w ramach wynagrodzenia partnera prywatnego wysokość płatności ponoszonych przez podmiot publiczny na finansowanie wytworzenia, nabycia lub ulepszenia środków trwałych albo nabycia wartości niematerialnych i prawnych w ramach realizacji przedsięwzięcia, spełniających przesłanki wydatków majątkowych w rozumieniu art. 124 ust. 6 albo art. 236 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, 1844 i 1846).

1. Przez umowę o partnerstwie publiczno-prywatnym partner prywatny zobowiązuje się do realizacji przedsięwzięcia za wynagrodzeniem oraz poniesienia w całości albo w części wydatków na jego realizację lub poniesienia ich przez osobę trzecią, a podmiot publiczny zobowiązuje się do współdziałania w osiągnięciu celu przedsięwzięcia, w szczególności poprzez wniesienie wkładu własnego.

2. Wynagrodzenie partnera prywatnego zależy przede wszystkim od rzeczywistego wykorzystania lub faktycznej dostępności przedmiotu przedsięwzięcia.

3. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym określa skutki nienależytego wykonania i niewykonania zobowiązania, w szczególności kary umowne lub obniżenie wynagrodzenia partnera prywatnego lub spółki, o której mowa w art. 14 ust. 1 albo 1a.

3a. Do umów o partnerstwie publiczno-prywatnym przepisów art. 95, art. 436 pkt 3 i 4, art. 437-440, art. 443, art. 447 oraz art. 463-465 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych nie stosuje się.

4. Do odpowiedzialności za wykonanie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym i zabezpieczenia należytego wykonania umowy przepisów art. 445 ust. 1, art. 452 i art. 453 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych nie stosuje się.

5. Jeżeli jest planowane pobieranie opłat od użytkowników przedsięwzięcia przez partnera prywatnego, umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym określa maksymalną wysokość tych opłat oraz warunki ich zmiany.

6. Po zawarciu umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym maksymalna wysokość opłat, o których mowa w ust. 5, może być zmieniona wyłącznie w formie aneksu do umowy, chyba że wysokość opłat i warunki ich zmiany są regulowane w innych przepisach.

Komentarz do Art. 7.

Przepis określa podstawowe elementy umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz zasady wynagradzania partnera prywatnego. Partner prywatny zobowiązuje się do realizacji przedsięwzięcia za wynagrodzeniem i do poniesienia całości albo części wydatków na jego realizację, samodzielnie albo za pośrednictwem osoby trzeciej. Podmiot publiczny ma współdziałać w osiągnięciu celu przedsięwzięcia, w szczególności przez wniesienie wkładu własnego.

Wynagrodzenie partnera prywatnego powinno zależeć przede wszystkim od rzeczywistego wykorzystania albo faktycznej dostępności przedmiotu przedsięwzięcia. Umowa może także wyodrębniać płatności podmiotu publicznego przeznaczone na finansowanie wytworzenia, nabycia lub ulepszenia środków trwałych oraz nabycia wartości niematerialnych i prawnych, jeżeli spełniają one określone w przepisie przesłanki wydatków majątkowych.

Umowa musi określać skutki niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązań. Mogą nimi być w szczególności kary umowne albo obniżenie wynagrodzenia partnera prywatnego lub wskazanej w przepisie spółki. Przepis wyłącza również stosowanie do tych umów wymienionych regulacji dotyczących między innymi zamówień publicznych, odpowiedzialności za wykonanie umowy i zabezpieczenia jej należytego wykonania.

Jeżeli partner prywatny pobiera opłaty od użytkowników przedsięwzięcia, umowa musi wskazywać ich maksymalną wysokość oraz warunki zmiany. Po jej zawarciu zmiana tej wysokości jest dopuszczalna wyłącznie w aneksie, chyba że wysokość opłat i zasady ich zmiany regulują inne przepisy.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2023 r. poz. 1637.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 6.Art. 7a.