Art. 52. Kontrola projektów i weryfikacja wydatków

1. Instytucja zarządzająca przeprowadza kontrolę w zakresie, o którym mowa w art. 51 pkt 1, w odniesieniu do projektów realizowanych w ramach programu operacyjnego lub strategii wykorzystania Funduszu Spójności.

2. Kontrola, o której mowa w art. 51 pkt 1, polega na sprawdzeniu dowodów poświadczających poniesienie wydatków w projekcie, dokumentujących zawartość składanych wniosków o płatność lub weryfikacji poniesionych wydatków, postępów i efektów realizacji projektu na miejscu jego realizacji.

3. Kontrola, o której mowa w art. 51 pkt 1, może być przeprowadzana na próbie dowodów poświadczających poniesienie wydatków lub na próbie projektów.

4. Instytucja zarządzająca może powierzyć przeprowadzenie kontroli w zakresie, o którym mowa w art. 51 pkt 1, instytucjom pośredniczącym lub wdrażającym.

Komentarz do Art. 52.

Przepis określa sposób przeprowadzania kontroli przez instytucję zarządzającą w zakresie wskazanym w art. 51 pkt 1. Kontrola dotyczy projektów realizowanych w ramach programu operacyjnego albo strategii wykorzystania Funduszu Spójności. Obejmuje więc projekty prowadzone w ramach tych instrumentów, niezależnie od tego, czy są kontrolowane na podstawie dokumentów, czy bezpośrednio w miejscu realizacji.

Zakres kontroli może obejmować kilka elementów. Instytucja zarządzająca sprawdza dowody potwierdzające poniesienie wydatków w projekcie oraz dokumenty przedstawione wraz ze składanymi wnioskami o płatność. Może także weryfikować poniesione wydatki, postęp realizacji projektu i jego efekty na miejscu prowadzenia projektu. Przepis wskazuje tym samym zarówno kontrolę dokumentacji, jak i kontrolę faktycznego przebiegu oraz rezultatów projektu.

Kontrola nie musi obejmować wszystkich dokumentów ani wszystkich projektów. Może zostać przeprowadzona na próbie dowodów poświadczających poniesienie wydatków albo na próbie projektów. Oznacza to, że przepis dopuszcza wybiórczy sposób prowadzenia czynności kontrolnych, zgodnie z zakresem określonym w art. 51 pkt 1.

Instytucja zarządzająca może również powierzyć przeprowadzenie kontroli instytucjom pośredniczącym lub wdrażającym. Regulacja określa więc nie tylko przedmiot i zakres kontroli, lecz także dopuszczalny sposób jej organizacji. W praktyce przepis tworzy podstawę do sprawdzania prawidłowości wydatków, treści wniosków o płatność oraz rzeczywistego postępu i efektów projektów, z możliwością wykorzystania kontroli próbkowej i udziału innych wskazanych instytucji.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2004 r. poz. 1206.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 51.Art. 53.