Art. 51. Zakres kontroli programów i projektów współfinansowanych

Kontrola programów i projektów współfinansowanych ze wspólnotowych środków publicznych obejmuje:

1) sprawdzenie dostarczenia współfinansowanych towarów i usług, prawdziwości i kwalifikowalności poniesionych wydatków w projektach oraz ich zgodności z prawem i politykami horyzontalnymi Unii Europejskiej;

2) sprawdzenie przestrzegania procedur i sprawności funkcjonowania systemu wdrażania we wszystkich elementach programów operacyjnych i strategii wykorzystania Funduszu Spójności.

Komentarz do Art. 51.

Przepis określa zakres kontroli programów i projektów współfinansowanych ze wspólnotowych środków publicznych. Kontrola obejmuje zarówno sprawy związane z konkretnymi projektami, jak i funkcjonowanie całego systemu wdrażania programów operacyjnych oraz strategii wykorzystania Funduszu Spójności.

W odniesieniu do projektów sprawdzane są trzy podstawowe kwestie:

czy dostarczono towary i usługi objęte współfinansowaniem,
czy poniesione wydatki są prawdziwe i kwalifikowalne,
czy projekty są zgodne z prawem oraz z politykami horyzontalnymi Unii Europejskiej.

Oznacza to, że kontrola nie ogranicza się do potwierdzenia samego poniesienia wydatków. Obejmuje także ocenę, czy wydatki mogą być uznane za kwalifikowalne, czy odpowiadają rzeczywiście dostarczonym towarom lub usługom oraz czy realizacja projektu pozostaje zgodna z wymaganiami prawnymi i wskazanymi politykami Unii Europejskiej.

Drugi element kontroli dotyczy procedur i systemu wdrażania. Sprawdzane jest przestrzeganie obowiązujących procedur oraz sprawność funkcjonowania systemu we wszystkich jego elementach, w ramach programów operacyjnych i strategii wykorzystania Funduszu Spójności. Przepis łączy więc kontrolę prawidłowości pojedynczych projektów z oceną sposobu organizacji i działania mechanizmu ich wdrażania. Jego praktyczne znaczenie polega na wskazaniu pełnego zakresu kontroli, od dostarczenia finansowanych towarów i usług, przez prawidłowość wydatków, po zgodność i sprawność systemu realizacji programów.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2004 r. poz. 1206.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 50.Art. 52.