Art. 5. Określenie zdolności wykonawcy

1. Wykonawca, w przypadku certyfikacji zdolności wykonawcy, wskazuje zdolność do należytego wykonania zamówienia na roboty budowlane, dostawy lub usługi, która ma być potwierdzona certyfikacją, a także określa:

1) sposób spełnienia zdolności, w przypadku gdy dotyczy ona zakresu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 1 i 2 Prawa zamówień publicznych,

2) sposób spełnienia zdolności i jej poziom, zwany dalej „poziomem zdolności”, w przypadku gdy zdolność ta dotyczy zakresu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 3 Prawa zamówień publicznych, które obejmują w szczególności posiadanie przez wykonawcę:

a) rocznych przychodów w określonej wysokości,

b) określonego stosunku aktywów do zobowiązań,

c) określonego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej,

d) zdolności kredytowej w określonej wysokości,

e) środków finansowych w określonej wysokości,

3) sposób spełnienia zdolności i poziom zdolności, w przypadku gdy zdolność ta dotyczy zakresu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 4 Prawa zamówień publicznych, które obejmują:

a) posiadanie przez wykonawcę lub osoby, które będą realizowały zamówienie: – określonego wykształcenia, – określonych kwalifikacji zawodowych, – określonego doświadczenia, – określonego potencjału technicznego,

b) spełnianie przez wykonawcę wymogów odnoszących się do określonych norm zarządzania jakością, w tym w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych, oraz do określonych systemów lub norm zarządzania środowiskowego – uwzględniając przepisy wydane na podstawie art. 128 ust. 6 Prawa zamówień publicznych.

2. Poziom zdolności dotyczący zakresu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 4 Prawa zamówień publicznych, w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a tiret drugie i trzecie, wykazuje się określając przedmiot robót budowlanych, dostaw lub usług oraz cechy tego przedmiotu, w szczególności rozmiar, zakres i liczbę robót, dostaw lub usług, użytą technologię lub materiały oraz zgodność z określonymi klasyfikacjami robót budowlanych, dostaw lub usług.

3. Wykonawca określając poziom zdolności dotyczący zakresu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 4 Prawa zamówień publicznych, w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a tiret drugie i trzecie, stosuje wyłącznie poziomy zdolności określone w przepisach wydanych na podstawie:

1) ust. 4, jeżeli zdolność dotyczy zamówienia na roboty budowlane;

2) ust. 5, jeżeli zdolność dotyczy zamówienia na dostawy lub usługi.

4. Minister właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu, ministrem właściwym do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa i ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej określi, w drodze rozporządzenia, poziomy zdolności w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a tiret drugie i trzecie, związane z udzielaniem zamówienia na roboty budowlane, kierując się potrzebą zapewnienia standaryzacji tych poziomów zdolności.

5. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, poziomy zdolności w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a tiret drugie i trzecie, związane z udzielaniem zamówienia na dostawy lub usługi, kierując się potrzebą zapewnienia standaryzacji tych poziomów zdolności.

Komentarz do Art. 5.

Przepis określa, jakie informacje wykonawca przedstawia w przypadku certyfikacji zdolności do należytego wykonania zamówienia na roboty budowlane, dostawy lub usługi. Wykonawca wskazuje certyfikowaną zdolność, a następnie opisuje sposób jej spełnienia. Jeżeli dotyczy ona sytuacji ekonomicznej lub finansowej, określa również „poziom zdolności”.

W tym zakresie przepis wymienia w szczególności roczne przychody, stosunek aktywów do zobowiązań, ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej, zdolność kredytową oraz środki finansowe, każdorazowo w określonej wysokości lub relacji. Przy zdolności technicznej lub zawodowej wykonawca wskazuje między innymi wykształcenie, kwalifikacje zawodowe, doświadczenie i potencjał techniczny wykonawcy lub osób, które będą realizowały zamówienie. Może także chodzić o spełnianie wymogów dotyczących norm zarządzania jakością, dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz systemów lub norm zarządzania środowiskowego.

W przypadku doświadczenia lub potencjału technicznego poziom zdolności określa się przez opis przedmiotu robót, dostaw lub usług i jego cech, takich jak rozmiar, zakres, liczba, zastosowana technologia lub materiały oraz zgodność z określonymi klasyfikacjami. Dla tych zdolności wykonawca może stosować wyłącznie poziomy ustalone w przepisach wykonawczych. Odrębne regulacje mają dotyczyć robót budowlanych oraz dostaw i usług.

Praktyczne znaczenie przepisu polega na ujednoliceniu sposobu opisywania zdolności wykonawcy. Poziomy dla robót budowlanych określi minister właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z właściwymi ministrami, natomiast poziomy dla dostaw lub usług określi ten minister samodzielnie. W obu przypadkach celem wskazanym w przepisie jest standaryzacja poziomów zdolności.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1235.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 4.Art. 6.