Art. 22. Nadzór nad realizacją projektu

Nadzór Agencji nad realizacją projektu obejmuje:

1) ocenę raportów okresowych z wykonania projektu;

2) kontrolę u beneficjenta lub podmiotu wykonującego projekt;

3) uprawnienie Prezesa, po zasięgnięciu opinii Rady, do wstrzymania finansowania projektu w przypadku wydatkowania przez wykonawcę środków finansowych niezgodnie z umową na realizację i dofinansowanie projektu lub nieosiągnięcia wyników zaplanowanych na danym etapie realizacji projektu lub badania naukowego lub prac rozwojowych do czasu wyjaśnienia nieprawidłowości;

4) uprawnienie Prezesa, po zasięgnięciu opinii Rady, do przerwania finansowania projektu w przypadku nieterminowego lub nienależytego wykonywania umowy na realizację i dofinansowanie projektu;

5) uprawnienie Prezesa, po zasięgnięciu opinii Rady, do zakończenia finansowania projektu lub badania naukowego i pracy rozwojowej i uznania wydatków poniesionych za rozliczone, na wniosek beneficjenta w sytuacji wysokiego ryzyka braku spodziewanych i zaplanowanych rezultatów.

Komentarz do Art. 22.

Przepis określa zakres nadzoru Agencji nad realizacją projektu. Nadzór obejmuje przede wszystkim ocenę raportów okresowych dotyczących wykonania projektu oraz kontrolę prowadzoną u beneficjenta albo podmiotu wykonującego projekt. Oznacza to, że realizacja projektu jest monitorowana zarówno na podstawie przekazywanych informacji, jak i w ramach bezpośredniej kontroli.

Szczególne znaczenie mają uprawnienia Prezesa Agencji, wykonywane po zasięgnięciu opinii Rady. Prezes może wstrzymać finansowanie projektu, jeżeli wykonawca wydatkuje środki niezgodnie z umową dotyczącą realizacji i dofinansowania projektu albo nie osiągnie wyników zaplanowanych na danym etapie projektu, badania naukowego lub prac rozwojowych. Wstrzymanie trwa do czasu wyjaśnienia nieprawidłowości.

Od wstrzymania należy odróżnić przerwanie finansowania. Jest ono możliwe w przypadku nieterminowego lub nienależytego wykonywania umowy dotyczącej realizacji i dofinansowania projektu. Przepis przewiduje również zakończenie finansowania projektu albo badania naukowego i pracy rozwojowej. Może do niego dojść na wniosek beneficjenta, gdy występuje wysokie ryzyko braku spodziewanych i zaplanowanych rezultatów. W takim przypadku Prezes może także uznać poniesione wydatki za rozliczone.

Regulacja tworzy więc kilka poziomów reakcji na problemy w realizacji projektu, od monitorowania i kontroli, przez czasowe wstrzymanie środków, po przerwanie albo zakończenie finansowania. Przesłanki tych działań odnoszą się zarówno do sposobu wydatkowania środków i wykonywania umowy, jak i do osiągania zaplanowanych wyników.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2019 r. poz. 447.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 21.Art. 23.