← Kodeks postępowania administracyjnego.

Art. 96. k.p.a. Policja sesyjna

Za niewłaściwe zachowanie się w czasie rozprawy strony, świadkowie, biegli i inne osoby uczestniczące w rozprawie mogą być, po uprzednim ostrzeżeniu, wydalone z miejsca rozprawy przez kierującego rozprawą oraz ukarane grzywną do 100 zł. Na postanowienie o ukaraniu grzywną służy zażalenie.

Komentarz do Art. 96. kpa

Art. 96 Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) reguluje kwestie związane z zachowaniem uczestników rozprawy administracyjnej. Przepis ten przewiduje możliwość nałożenia sankcji na osoby, które swoim niewłaściwym zachowaniem zakłócają przebieg rozprawy. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do tego artykułu.

Komentarz do Art. 96 KPA

1. Zakres podmiotowy

Art. 96 KPA odnosi się do różnych kategorii uczestników rozprawy administracyjnej, w tym:

Stron postępowania,
Świadków,
Biegłych,
Innych osób uczestniczących w rozprawie.

Każda z tych osób może być ukarana za niewłaściwe zachowanie, co oznacza, że przepis ma szeroki zakres podmiotowy.

2. Niewłaściwe zachowanie

Przepis nie definiuje, co dokładnie należy rozumieć przez „niewłaściwe zachowanie”. W praktyce może to obejmować:

Zakłócanie porządku rozprawy,
Używanie obraźliwego języka,
Przeszkadzanie w prowadzeniu rozprawy,
Nieprzestrzeganie poleceń przewodniczącego rozprawy.

Ocena, czy dane zachowanie jest niewłaściwe, należy do kierującego rozprawą, który ma obowiązek dbać o jej prawidłowy przebieg.

3. Sankcje

Przepis przewiduje dwa rodzaje sankcji:

Wydalenie z miejsca rozprawy,
Ukaranie grzywną do 100 zł.

Wydalenie z miejsca rozprawy jest środkiem natychmiastowym, mającym na celu przywrócenie porządku. Grzywna natomiast pełni funkcję represyjną i prewencyjną.

4. Procedura

Przed nałożeniem sankcji kierujący rozprawą musi uprzedzić osobę o możliwości jej zastosowania. Dopiero po takim ostrzeżeniu, jeśli zachowanie nie ulegnie poprawie, można nałożyć sankcję.

5. Środki odwoławcze

Na postanowienie o ukaraniu grzywną przysługuje zażalenie. Jest to istotne z punktu widzenia ochrony praw uczestników postępowania, ponieważ umożliwia kontrolę decyzji kierującego rozprawą przez wyższą instancję.

6. Wysokość grzywny

Maksymalna wysokość grzywny wynosi 100 zł. Choć kwota ta może wydawać się symboliczna, jej celem jest raczej dyscyplinowanie uczestników rozprawy niż nakładanie dotkliwych sankcji finansowych.

Podsumowanie

Art. 96 KPA jest ważnym narzędziem w rękach kierującego rozprawą, umożliwiającym utrzymanie porządku i zapewnienie prawidłowego przebiegu postępowania administracyjnego. Przepis ten balansuje między koniecznością dyscyplinowania uczestników a ochroną ich praw, przewidując możliwość odwołania się od nałożonej grzywny. W praktyce jego stosowanie wymaga jednak rozwagi i proporcjonalności, aby nie naruszać zasad sprawiedliwości proceduralnej.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2023 r. poz. 775.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

niewłaściwe zachowanie

uczestnik rozprawy

miejsce rozprawy

kierujący rozprawą

kara grzywny

postanowienie grzywny

zażalenie

Art. 95.Art. 96a.