Art. 118. k.p.a. Przesłanka ważności ugody

§ 1. Ugoda wymaga zatwierdzenia przez organ administracji publicznej, przed którym została zawarta.

§ 2. Jeżeli ugoda dotyczy kwestii, których rozstrzygnięcie wymaga zajęcia stanowiska przez inny organ, stosuje się odpowiednio przepis art. 106.

§ 3. Organ administracji publicznej odmówi zatwierdzenia ugody zawartej z naruszeniem prawa, nieuwzględniającej stanowiska organu, o którym mowa w § 2, albo naruszającej interes społeczny bądź słuszny interes stron.

Komentarz do Art. 118. kpa

Art. 118 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) reguluje procedurę zatwierdzania ugód zawieranych przed organami administracji publicznej. Przepis ten pełni kluczową rolę w zapewnieniu, że ugody zawierane w toku postępowania administracyjnego są zgodne z prawem oraz interesem społecznym i stron.

Komentarz do Art. 118 k.p.a.

1. Zatwierdzenie ugody przez organ administracji publicznej

Zgodnie z § 1, ugoda zawarta przed organem administracji publicznej wymaga jego zatwierdzenia. Oznacza to, że sama ugoda, mimo że została zawarta przez strony, nie nabiera mocy prawnej bez formalnego zatwierdzenia przez właściwy organ. Celem tego wymogu jest zapewnienie, że ugoda jest zgodna z obowiązującymi przepisami prawa oraz nie narusza interesu społecznego ani słusznego interesu stron.

2. Konieczność zajęcia stanowiska przez inny organ

§ 2 stanowi, że jeżeli ugoda dotyczy kwestii, których rozstrzygnięcie wymaga zajęcia stanowiska przez inny organ, stosuje się odpowiednio przepis art. 106 k.p.a. Art. 106 k.p.a. dotyczy współdziałania organów administracji publicznej i przewiduje, że organ prowadzący postępowanie powinien zwrócić się do innego organu o zajęcie stanowiska w sprawie, jeżeli jest to niezbędne do jej rozstrzygnięcia. W kontekście ugody oznacza to, że przed jej zatwierdzeniem organ administracji publicznej musi uzyskać stanowisko innego organu, jeżeli jest to wymagane.

3. Odmowa zatwierdzenia ugody

§ 3 przewiduje, że organ administracji publicznej odmówi zatwierdzenia ugody w trzech przypadkach:

Ugoda została zawarta z naruszeniem prawa.
Ugoda nie uwzględnia stanowiska organu, o którym mowa w § 2.
Ugoda narusza interes społeczny bądź słuszny interes stron.

Odmowa zatwierdzenia ugody z powodu naruszenia prawa jest oczywista - organ administracji publicznej nie może zatwierdzić ugody, która jest sprzeczna z obowiązującymi przepisami. Podobnie, jeżeli ugoda nie uwzględnia stanowiska innego organu, którego zajęcie stanowiska jest wymagane, organ administracji publicznej nie może jej zatwierdzić.

Interes społeczny oraz słuszny interes stron to pojęcia o charakterze ocennym, które wymagają analizy konkretnej sytuacji. Interes społeczny może obejmować szeroko pojęte dobro publiczne, natomiast słuszny interes stron odnosi się do indywidualnych praw i obowiązków stron ugody. Organ administracji publicznej musi zatem dokonać oceny, czy ugoda nie narusza tych interesów.

Podsumowanie

Art. 118 k.p.a. wprowadza mechanizm kontroli ugód zawieranych przed organami administracji publicznej, mający na celu zapewnienie ich zgodności z prawem oraz ochronę interesu społecznego i słusznego interesu stron. Procedura ta jest istotnym elementem postępowania administracyjnego, który ma na celu zapobieganie zawieraniu ugód, które mogłyby prowadzić do naruszenia prawa lub interesów publicznych i prywatnych.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1691.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

ugoda administracyjna

organ administracyjny

zatwierdzenie ugody

naruszenie prawainteres społecznyinteres strony

stanowisko organu

odmowa zatwierdzenia

Art. 117. kpa Art. 119. kpa