Art. 102. k.p.a. Dopuszczalność podejmowania czynności

W czasie zawieszenia postępowania organ administracji publicznej może podejmować czynności niezbędne w celu zapobieżenia niebezpieczeństwu dla życia lub zdrowia ludzkiego albo poważnym szkodom dla interesu społecznego.

Komentarz do Art. 102. kpa

Art. 102 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) jest przepisem, który wprowadza wyjątek od zasady zawieszenia postępowania administracyjnego. Zawieszenie postępowania oznacza, że organ administracji publicznej wstrzymuje prowadzenie sprawy na określony czas, co może być spowodowane różnymi przyczynami, takimi jak konieczność uzyskania dodatkowych informacji, oczekiwanie na rozstrzygnięcie innej sprawy lub inne okoliczności przewidziane w przepisach prawa.

Jednakże art. 102 k.p.a. przewiduje, że nawet w czasie zawieszenia postępowania organ administracji publicznej ma prawo podejmować czynności niezbędne w celu zapobieżenia niebezpieczeństwu dla życia lub zdrowia ludzkiego albo poważnym szkodom dla interesu społecznego. Przepis ten ma na celu ochronę wartości nadrzędnych, takich jak życie, zdrowie oraz interes społeczny, które mogą wymagać natychmiastowej interwencji, niezależnie od stanu zawieszenia postępowania.

Komentarz do tego przepisu można podzielić na kilka kluczowych aspektów:

Zakres zastosowania:
- Przepis dotyczy sytuacji, w których zawieszenie postępowania mogłoby prowadzić do powstania niebezpieczeństwa dla życia lub zdrowia ludzkiego albo poważnych szkód dla interesu społecznego.
- Organ administracji publicznej musi ocenić, czy istnieje realne i bezpośrednie zagrożenie, które wymaga podjęcia natychmiastowych działań.
Rodzaj czynności:
- Czynności podejmowane przez organ muszą być „niezbędne”, co oznacza, że muszą być konieczne do zapobieżenia zagrożeniu.
- Przykłady takich czynności mogą obejmować wydanie decyzji tymczasowych, nakazów, zakazów lub innych środków prewencyjnych.
Ochrona interesu społecznego:
- Interes społeczny jest pojęciem szerokim i może obejmować różne aspekty, takie jak ochrona środowiska, porządek publiczny, bezpieczeństwo publiczne, a także inne wartości uznane za istotne dla społeczeństwa.
- Organ administracji publicznej musi działać w sposób proporcjonalny, aby nie naruszać nadmiernie praw jednostki, jednocześnie chroniąc interes społeczny.
Proceduralne aspekty:
- Czynności podejmowane w czasie zawieszenia postępowania powinny być odpowiednio udokumentowane i uzasadnione.
- Strony postępowania powinny być informowane o podjętych działaniach i ich przyczynach, co zapewnia transparentność i możliwość kontroli działań organu.
Kontrola sądowa:
- Decyzje i czynności podejmowane na podstawie art. 102 k.p.a. mogą być przedmiotem kontroli sądowej, co zapewnia ochronę praw jednostki przed ewentualnym nadużyciem władzy przez organ administracji publicznej.

Podsumowując, art. 102 k.p.a. stanowi ważny mechanizm pozwalający organom administracji publicznej na podejmowanie niezbędnych działań w sytuacjach nadzwyczajnych, nawet w czasie zawieszenia postępowania. Przepis ten ma na celu ochronę wartości nadrzędnych, takich jak życie, zdrowie oraz interes społeczny, i wymaga od organów administracji publicznej działania w sposób proporcjonalny i transparentny.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1691.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

zawieszenie postępowaniaorgan administracji

czynności niezbędne

życie ludzkie

zdrowie ludzkie

interes społeczny

szkoda społeczna

zapobieżenie niebezpieczeństwu

Art. 101. kpa Art. 103. kpa