Na podstawie art. 4 ust. 7 ustawy z dnia 18 października 2024 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie
Rozporządzenie
w sprawie wyznaczania jednostek operacyjnych oraz przyjmowania i rozpatrywania wniosków do centralnego punktu dostępu o dane EES
Tekst aktu: wydany przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 979.Opracowanie: indeksy rzeczowe, interpretacje przepisów i powiązania z orzecznictwem - Kancelarium.
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1) sposób i tryb wyznaczania jednostek operacyjnych;
2) sposób i tryb przyjmowania i rozpatrywania wniosków do centralnego punktu dostępu o dane EES.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) CPD – należy przez to rozumieć centralny punkt dostępu, o którym mowa w art. 29 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiającego system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określającego warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniającego konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011 (Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 20, z późn. zm.);
2) CSI SG – należy przez to rozumieć Centralny System Informatyczny Straży Granicznej, o którym mowa w art. 2b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914);
3) pilnym przypadku – należy przez to rozumieć sytuację, w której zachodzi konieczność zapobieżenia bezpośredniemu zagrożeniu życia osoby, związanemu z przestępstwem terrorystycznym lub innym poważnym przestępstwem;
4) rozporządzeniu 2017/2226 – należy przez to rozumieć rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiające system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określające warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniające konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011.
§ 3.
1. Wyznaczony organ wyznacza jedną lub kilka jednostek operacyjnych, o których mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 18 października 2024 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Wjazdu/Wyjazdu, zwanej dalej „ustawą”.
2. W celu dodania danych jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych, o którym mowa w § 4, aktualizacji tych danych w wykazie albo ich usunięcia z wykazu kierownik wyznaczonego organu:
1) występuje do CPD z wnioskiem o dodanie danych jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych, aktualizację tych danych w wykazie albo ich usunięcie z wykazu;
2) w przypadku wniosku o aktualizację albo usunięcie danych jednostki operacyjnej, umieszcza na wniosku unikalny identyfikator nadany przez CPD.
3. CPD zatwierdza przedstawiony wniosek albo odmawia zatwierdzenia tego wniosku po przeprowadzeniu weryfikacji jego kompletności i prawidłowości.
4. Zatwierdzenie wniosku oznacza wprowadzenie danych jednostki operacyjnej do CSI SG.
5. Po zatwierdzeniu wniosku o dodanie jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych, CPD umieszcza na wniosku unikalny identyfikator i odsyła wniosek do kierownika wyznaczonego organu.
6. W przypadku odmowy zatwierdzenia wniosku CPD zwraca wniosek kierownikowi wyznaczonego organu wraz ze wskazaniem przyczyn odmowy.
7. Ponowne wystąpienie z wnioskiem jest możliwe po usunięciu wskazanych przez CPD przyczyn odmowy zatwierdzenia wniosku.
8. Wzór wniosku o dodanie jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
9. Wzór wniosku o usunięcie danych jednostki operacyjnej z wykazu jednostek operacyjnych jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
10. Wzór wniosku o aktualizację danych jednostki operacyjnej w wykazie jednostek operacyjnych jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
§ 4.
Wykaz jednostek operacyjnych jest prowadzony przez Krajową Jednostkę ds. EES w formie elektronicznej z wykorzystaniem CSI SG.
§ 5.
1. Jednostka operacyjna przesyła w formie elektronicznej, za pośrednictwem aplikacji WWW EES lub własnego systemu teleinformatycznego, do CPD uzasadniony wniosek o dostęp do danych EES.
2. W przypadku gdy jednostka operacyjna nie ma dostępu do aplikacji WWW EES z przyczyn niezależnych od danej jednostki, dopuszcza się możliwość złożenia wniosku o dostęp do danych EES w formie pisemnej. Wzór wniosku jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia.
3. Wniosek o dostęp do danych EES w celu przeglądania historii podróży lub okresów pobytu na terytorium państw członkowskich znanej osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa terrorystycznego lub innego poważnego przestępstwa, znanego sprawcy takiego przestępstwa lub jego znanej domniemanej ofiary jest realizowany, jeżeli spełnione są warunki, o których mowa w art. 32 ust. 1 rozporządzenia 2017/2226.
4. Podstawy uzasadniające przypuszczenie, że osoba, której dotyczy wniosek, jest objęta kategorią danych EES, należy zawrzeć we wniosku przesyłanym do CPD.
5. Wniosek o dostęp do danych EES jako narzędzia do identyfikacji nieznanej osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa terrorystycznego lub innego poważnego przestępstwa, nieznanego sprawcy takiego przestępstwa lub jego nieznanej domniemanej ofiary jest realizowany, jeżeli oprócz warunków wymienionych w art. 32 ust. 1 rozporządzenia 2017/2226 spełnione zostaną dodatkowe warunki, o których mowa w art. 32 ust. 2 lit. a i b rozporządzenia 2017/2226.
6. W pilnym przypadku lub w przypadku istnienia podstaw, które pozwalają przypuszczać, że wyszukanie w systemach innych państw członkowskich nie doprowadzi do weryfikacji tożsamości osoby, dodatkowe warunki określone w art. 32 ust. 2 lit. a i b rozporządzenia 2017/2226 nie mają zastosowania.
7. Podstawy uzasadniające przypuszczenie, że wyszukanie w systemach innych państw członkowskich nie doprowadzi do weryfikacji tożsamości osoby, należy zawrzeć we wniosku przesyłanym do CPD.
§ 6.
1. CPD dokonuje formalnej weryfikacji otrzymanego wniosku.
2. Jeżeli wniosek o dostęp do danych EES nie zawiera informacji niezbędnych do dokonania sprawdzenia lub warunki konieczne do wystąpienia z wnioskiem nie zostały spełnione, zwraca się go nadawcy, informując o przyczynie odmowy dokonania sprawdzenia.
3. Jeżeli wniosek o dostęp do danych EES zawiera informacje niezbędne do dokonania sprawdzenia, CPD dokonuje sprawdzenia w EES i informuje jednostkę operacyjną o otrzymanych wynikach za pośrednictwem aplikacji WWW EES albo własnego systemu teleinformatycznego.
§ 7.
1. W pilnym przypadku CPD niezwłocznie realizuje wniosek o dostęp do danych EES, a weryfikacja spełnienia warunków następuje nie później niż w ciągu siedmiu dni roboczych po realizacji wniosku.
2. Wniosek przesyłany w pilnym przypadku wymaga dodatkowego uzasadnienia.
3. Jeżeli weryfikacja wykaże, że dostęp do danych EES był nieuzasadniony, wszystkie jednostki operacyjne, które uzyskały dostęp do tych danych, usuwają otrzymane dane i powiadamiają CPD za pomocą aplikacji WWW EES albo własnego systemu teleinformatycznego o usunięciu tych danych.
§ 8.
1. W celu zapewnienia Prezesowi Urzędu Ochrony Danych Osobowych i Europejskiemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych możliwości monitorowania zgodności przetwarzania danych z unijnymi i krajowymi przepisami o ochronie danych CPD oraz wyznaczone organy odnotowują swoją działalność umożliwiającą rozliczanie jednostek operacyjnych zgodnie z art. 58 ust. 5 rozporządzenia 2017/2226.
2. Dane, o których mowa w ust. 1, są usuwane ze wszystkich rejestrów krajowych po upływie 30 dni, chyba że są niezbędne do celów toczącego się postępowania karnego, w związku z którym dana jednostka operacyjna zwróciła się o uzyskanie dostępu do tych danych.
§ 9.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem określonym w decyzji Komisji Europejskiej, zgodnie z art. 66 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiającego system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określającego warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniającego konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011.
Załącznik
ZATWIERDZAM ............................................ WZÓR CENTRALNY PUNKT DOSTĘPU (EES) WNIOSEK O DODANIE JEDNOSTKI OPERACYJNEJ DO WYKAZU JEDNOSTEK OPERACYJNYCH WYZNACZONY ORGAN* Nazwa Kod pocztowy Adres Numer telefonu 1 Numer telefonu 2 Dane jednostki operacyjnej Numer telefonu komórkowego Faks Adres e-mail 1 Adres e-mail 2 Data dodania jednostki operacyjnej ............................................ (DD.MM.RRRR) ............................................ UNIKALNY IDENTYFIKATOR ZATWIERDZAM ............................................ WZÓR CENTRALNY PUNKT DOSTĘPU (EES) UNIKALNY IDENTYFIKATOR WNIOSEK O USUNIĘCIE DANYCH JEDNOSTKI OPERACYJNEJ Z WYKAZU JEDNOSTEK WYZNACZONY ORGAN* Nazwa □ Data usunięcia danych □ ........................................................ OPERACYJNYCH Dane jednostki operacyjnej na dzień (DD.MM.RRRR) na czas realizacji wniosku ........................................................ ZATWIERDZAM ............................................ UNIKALNY IDENTYFIKATOR WZÓR CENTRALNY PUNKT DOSTĘPU (EES) WNIOSEK O AKTUALIZACJĘ DANYCH JEDNOSTKI OPERACYJNEJ W WYKAZIE JEDNOSTEK OPERACYJNYCH WYZNACZONY ORGAN* Dane jednostki operacyjnej Nazwa Kod pocztowy Adres Numer telefonu 1 Numer telefonu 2 Numer telefonu komórkowego Faks Adres e-mail 1 Adres e-mail 2 Data aktualizacji jednostki operacyjnej ........................................................ wartość przed wartość po (DD.MM.RRRR) ........................................................ WZÓR Wniosek o dostęp do danych EES w przypadku braku dostępu do aplikacji WWW EES spowodowanego wystąpieniem przyczyn niezależnych od danej jednostki operacyjnej A. WYZNACZONY ORGAN Nazwa organu Nazwa jednostki operacyjnej Unikalny identyfikator jednostki operacyjnej Numer pisma/sprawy Telefon kontaktowy Data wypełnienia (DD.MM.RRRR) Pieczęć i podpis osoby upoważnionej: B. INFORMACJE O PRZESŁANKACH UZASADNIAJĄCYCH WYSTĄPIENIE DO CPD Z PISEMNYM WNIOSKIEM C. PODSTAWY UZASADNIAJĄCE PRZYPUSZCZENIE, ŻE OSOBA, KTÓREJ DOTYCZY WNIOSEK, JEST OBJĘTA KATEGORIĄ EES* D. PILNY WNIOSEK ☐ Uzasadnienie pilnego przypadku: E. WNIOSEK SPEŁNIA WARUNKI OKREŚLONE W ART. 32 UST. 1 ROZPORZĄDZENIA 2017/2226 F. RODZAJ PRZESTĘPSTWA* G. CEL WNIOSKU Dostęp w celu przeglądania historii podróży a. Numer rejestru indywidualnego: b. Dane osobowe 1. Nazwisko: 3. Data urodzenia: od (DD.MM.RRRR) do (DD.MM.RRRR) 5. Płeć*: c. Dokument podróży 1. Rodzaj dokumentu podróży*: 3. Kraj wydania dokumentu podróży*: 5. Numer naklejki wizowej: ☐ ☐ 2. Imię lub imiona: 4. Obywatelstwo lub obywatelstwa*: 2. Seria i numer dokumentu podróży: 4. Data ważności dokumentu podróży: (DD.MM.RRRR) 6. Data upływu ważności wizy: (DD.MM.RRRR) d. Dane wjazdowe 1. Data wjazdu: od (DD.MM.RRRR) do (DD.MM.RRRR) 3. Organ autoryzujący wjazd*: e. Dane wyjazdowe 1. Data wyjazdu: od (DD.MM.RRRR) do (DD.MM.RRRR) 3. Przejście graniczne wyjazdu*: f. Dane biometryczne 1. Wizerunek twarzy (formaty jpg, nist): ☐ Dostęp w celu identyfikacji 2. Godzina wjazdu: (GG.MM) 4. Przejście graniczne wjazdu*: 2. Godzina wyjazdu: (GG.MM) 2. Dane daktyloskopijne (format nist): ☐ ☐ ☐ 1. Przeprowadzono wcześniejsze wyszukiwanie w bazach krajowych 2. W przypadku wyszukiwania według kryterium odcisków palców rozpoczęto wcześniejsze ☐ wyszukiwanie w zautomatyzowanym systemie identyfikacji daktyloskopijnej innych państw członkowskich zgodnie z decyzją 2008/615/WSiSW 3. Zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że porównanie z systemami innych państw członkowskich nie doprowadzi do weryfikacji tożsamości osoby 3a. Uzasadnione podstawy: ☐ ☐ 4. Wnioskujący posiada uprawnienie do wglądu do danych VIS w trybie pośrednim 4a. Dokonanie sprawdzenia w VIS a. Wizerunek twarzy (format jpg) b. Dane daktyloskopijne (format nist) ☐ ☐ ☐