Zwalczanie

„Zwalczanie” to pojęcie używane w przepisach o ochronie roślin przed agrofagami. W tej ustawie jego znaczenie wynika z odesłania do art. 2 pkt 17 rozporządzenia 2016/2031. Chodzi o podejmowanie środków fitosanitarnych ukierunkowanych na usunięcie agrofaga z określonego obszaru.

Najważniejsze elementy tego pojęcia to:

• istnienie agrofaga, czyli organizmu szkodliwego dla roślin lub produktów roślinnych,
• zastosowanie odpowiednich środków fitosanitarnych,
• cel w postaci wyeliminowania agrofaga z danego obszaru.

Zwalczanie nie oznacza więc samego stwierdzenia obecności agrofaga ani zwykłego monitorowania jego występowania. Istotne jest faktyczne podejmowanie działań, które mają doprowadzić do jego usunięcia z obszaru objętego ochroną. Definicja akcentuje przede wszystkim cel zastosowanych środków, a nie ich konkretny rodzaj. Dzięki temu pojęcie może obejmować różne działania przewidziane w systemie ochrony roślin, o ile służą osiągnięciu wskazanego rezultatu.

W praktyce ustawowej termin ten wyznacza zakres działań podejmowanych w razie zagrożenia roślin przez agrofagi. Ułatwia także odróżnienie czynności ukierunkowanych na całkowite usunięcie organizmu szkodliwego z danego obszaru od działań, których celem jest jedynie ograniczenie jego występowania albo zapobieganie rozprzestrzenianiu. Ma to znaczenie przy interpretacji przepisów określających zadania organów, obowiązki podmiotów zajmujących się roślinami oraz sposoby reagowania na zagrożenia fitosanitarne.

Słowo „zwalczanie” występuje również w innych gałęziach prawa, między innymi w przepisach dotyczących nieuczciwej konkurencji, chorób zwierząt oraz korzystania z wód. W każdym z tych przypadków jego dokładny sens zależy od przedmiotu regulacji, natomiast w ustawie o ochronie roślin przed agrofagami odnosi się do eliminowania agrofaga z określonego obszaru przy użyciu środków fitosanitarnych.