Art. 128 ustawy o obronie Ojczyzny reguluje kwestie związane ze zwolnieniem żołnierza ze służby wojskowej. Przepis ten jest kluczowy dla zrozumienia, w jakich okolicznościach żołnierz może zostać zwolniony ze służby, oraz jakie są procedury i konsekwencje związane z takim zwolnieniem.

#### 1. Przesłanki zwolnienia ze służby wojskowej

Art. 128 ust. 1 wymienia szczegółowo sytuacje, w których żołnierz może zostać zwolniony ze służby wojskowej. Są to m.in.:

- **Upływ czasu pełnienia służby**: Żołnierz jest zwalniany po zakończeniu okresu, na który został powołany.
- **Osiągnięcie wieku**: Żołnierz przestaje podlegać obowiązkowi służby wojskowej po osiągnięciu określonego wieku.
- **Utrata lub zrzeczenie się obywatelstwa polskiego**: Żołnierz traci prawo do służby w Siłach Zbrojnych RP.
- **Niezdolność do służby**: Ustalona przez wojskową komisję lekarską.
- **Utrata stopnia wojskowego lub degradacja**: Skutkuje automatycznym zwolnieniem.
- **Prawomocne orzeczenie kary dyscyplinarnej**: Usunięcie ze służby.
- **Wybór na stanowisko publiczne**: Posła, senatora, itp.
- **Prawomocne orzeczenie środka karnego**: Pozbawienie praw publicznych.
- **Skazanie prawomocnym wyrokiem**: Na karę ograniczenia wolności, pozbawienia wolności lub aresztu wojskowego.
- **Ocena niedostateczna w opinii służbowej**.
- **Nieukończenie szkolenia podstawowego lub niezłożenie przysięgi wojskowej**.
- **Niewyrażenie zgody na zmianę stanowiska służbowego**: W przypadku rozformowania jednostki wojskowej lub skreślenia stanowiska w etacie.
- **Odmowa poddania się badaniom lekarskim lub psychologicznym**.

#### 2. Zwolnienie przed upływem czasu służby

Art. 128 ust. 2 przewiduje możliwość zwolnienia żołnierza przed upływem czasu jej trwania w określonych przypadkach, takich jak:

- **Potrzeby Sił Zbrojnych**.
- **Odmowa wydania lub cofnięcie poświadczenia bezpieczeństwa**.
- **Brak możliwości wyznaczenia na inne stanowisko**.
- **Ocena dostateczna w opinii służbowej**.
- **Wniosek żołnierza uzasadniony ważnymi względami osobistymi lub rodzinnymi**.
- **Zachowanie naruszające godność i honor żołnierza**.
- **Zachowanie godzące w dobre imię lub interes Sił Zbrojnych**.

#### 3. Zwolnienie radnego

Art. 128 ust. 3 przewiduje możliwość zwolnienia żołnierza sprawującego mandat radnego, jeśli jego aktywność polityczna lub społeczna godzi w dobre imię lub interes Sił Zbrojnych.

#### 4. Przeniesienie do pasywnej rezerwy

Art. 128 ust. 4 i 5 określają procedurę przeniesienia żołnierza zwolnionego z czynnej służby wojskowej oraz służby w aktywnej rezerwie do pasywnej rezerwy. Dowódca jednostki wojskowej określa dzień zwolnienia, przy czym w przypadku wniosku żołnierza aktywnej rezerwy, dzień ten nie może przypadać później niż 30 dni od dnia złożenia wniosku.

#### 5. Postępowanie karne

Art. 128 ust. 6-8 regulują sytuacje, w których przeciwko żołnierzowi wszczęto postępowanie karne. Zwolnienie ze służby może nastąpić przed wydaniem prawomocnego orzeczenia, ale jeśli żołnierz nie zostanie skazany, zostaje przywrócony do służby z zachowaniem uposażenia i ciągłości służby.

#### 6. Wygaśnięcie stosunku służbowego

Art. 128 ust. 10-11 określają przypadki, w których stosunek służbowy wygasa automatycznie, tj. w przypadku śmierci, uznania za zmarłego lub zaginięcia żołnierza.

### Podsumowanie

Art. 128 ustawy o obronie Ojczyzny szczegółowo reguluje zasady zwalniania żołnierzy ze służby wojskowej, uwzględniając różnorodne okoliczności i procedury. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia transparentności i sprawiedliwości w procesie zwalniania żołnierzy, a także dla ochrony interesów Sił Zbrojnych RP.

o obronie Ojczyzny

Art. 246 ustawy o obronie Ojczyzny reguluje kwestie związane z pełnieniem służby przez żołnierzy aktywnej rezerwy (AR). Przepis ten określa procedury i zasady dotyczące wyznaczania stanowisk służbowych, nadawania przydziałów mobilizacyjnych, wydawania książeczek wojskowych oraz możliwości delegowania i przenoszenia żołnierzy AR.

#### Wyznaczenie stanowiska służbowego i nadanie przydziału mobilizacyjnego

W pierwszym dniu pełnienia służby, dowódca jednostki wojskowej ma obowiązek wyznaczyć żołnierza AR na konkretne stanowisko służbowe oraz nadać mu przydział mobilizacyjny. Jest to kluczowy moment, który formalizuje rozpoczęcie służby wojskowej przez żołnierza AR i określa jego obowiązki oraz miejsce w strukturze jednostki wojskowej.

#### Przysięga wojskowa i wydanie książeczki wojskowej

Po złożeniu przysięgi wojskowej, dowódca jednostki wydaje żołnierzowi AR książeczkę wojskową. Przysięga wojskowa jest aktem o dużym znaczeniu symbolicznym i prawnym, potwierdzającym zobowiązanie żołnierza do służby na rzecz obrony Ojczyzny. Książeczka wojskowa stanowi natomiast dokument potwierdzający status żołnierza oraz zawierający istotne informacje dotyczące jego służby.

#### Delegowanie i przenoszenie żołnierzy AR

Przepis przewiduje możliwość kierowania żołnierzy AR w podróż służbową, delegowania ich do wykonywania zadań poza jednostką wojskową lub w innej jednostce wojskowej, a także kierowania ich na kursy i szkolenia. Takie działania mogą być podejmowane zarówno z inicjatywy dowódcy, jak i na wniosek samego żołnierza. Przenoszenie żołnierzy do innych jednostek wojskowych jest również możliwe w celu dalszego pełnienia służby.

#### Wyznaczenie na inne stanowisko służbowe

Żołnierz AR może być wyznaczony na inne stanowisko służbowe w kilku przypadkach:
1. **Pogorszenie stanu zdrowia**: Jeżeli stan zdrowia żołnierza uniemożliwia pełnienie służby na dotychczasowym stanowisku, co musi być potwierdzone orzeczeniem wojskowej komisji lekarskiej.
2. **Utrata kwalifikacji**: Jeżeli żołnierz utracił kwalifikacje wymagane na zajmowanym stanowisku.
3. **Pozyskanie nowych kwalifikacji**: Jeżeli żołnierz nabył nowe kwalifikacje, które mogą być wykorzystane na innym stanowisku.
4. **Likwidacja lub zmiana stanowiska**: Jeżeli nastąpiła likwidacja lub zmiana zajmowanego stanowiska.
5. **Zmiana potrzeb etatowych**: Jeżeli zmieniły się potrzeby etatowe jednostki wojskowej.
6. **Względy służbowe**: Jeżeli względy służbowe przemawiają za zmianą stanowiska.

#### Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej

Minister Obrony Narodowej jest zobowiązany do określenia, w drodze rozporządzenia, szczegółowego sposobu i trybu kierowania żołnierzy AR w podróż służbową, delegowania ich do wykonywania zadań poza jednostką wojskową, kierowania ich na kursy i szkolenia oraz przenoszenia do innych jednostek wojskowych. Rozporządzenie to ma na celu zapewnienie efektywnego pełnienia służby w aktywnej rezerwie, uwzględniając specyfikę i potrzeby Sił Zbrojnych.

### Podsumowanie

Art. 246 ustawy o obronie Ojczyzny kompleksowo reguluje kwestie związane z pełnieniem służby przez żołnierzy aktywnej rezerwy. Przepis ten zapewnia jasne procedury dotyczące wyznaczania stanowisk, nadawania przydziałów mobilizacyjnych, delegowania i przenoszenia żołnierzy, co ma na celu zapewnienie sprawnego funkcjonowania jednostek wojskowych oraz efektywnego wykorzystania zasobów ludzkich w Siłach Zbrojnych.

Art. 321 ustawy o obronie Ojczyzny reguluje kwestie dotyczące skierowania żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej (OT) na kursy lub szkolenia specjalistyczne, które mają na celu uzyskanie kwalifikacji przydatnych w Siłach Zbrojnych. Przepis ten wprowadza szczegółowe zasady dotyczące zarówno warunków skierowania na takie kursy, jak i obowiązków finansowych związanych z ich realizacją.

#### Warunki skierowania na kurs lub szkolenie

1. **Okres służby**: Żołnierze OT muszą zobowiązać się do pełnienia terytorialnej służby wojskowej przez okres nie krótszy niż 3 lata. Jest to podstawowy warunek, który musi być spełniony, aby mogli zostać skierowani na kurs lub szkolenie specjalistyczne.

2. **Decyzja i wniosek**: Skierowanie na kurs lub szkolenie może nastąpić na podstawie decyzji szefa wojskowego centrum rekrutacji, wydanej na wniosek dowódcy jednostki wojskowej, w której żołnierz pełni służbę, albo na wniosek samego żołnierza, za zgodą dowódcy jednostki wojskowej.

3. **Cel kursu lub szkolenia**: Kurs lub szkolenie musi mieć związek z zajmowanym stanowiskiem służbowym żołnierza OT, wynikać z potrzeby zmiany stanowiska służbowego, albo być konieczne dla pozostawienia żołnierza w terytorialnej służbie wojskowej na kolejny okres, nie krótszy niż 3 lata.

#### Obowiązki finansowe

1. **Koszty ponoszone przez żołnierza**: Żołnierz OT ponosi koszty związane ze skierowaniem na kurs lub szkolenie specjalistyczne w dwóch przypadkach:
   - Nieukończenia kursu lub szkolenia specjalistycznego lub nieuzyskania kwalifikacji przydatnych w Siłach Zbrojnych.
   - Zwolnienia z terytorialnej służby wojskowej z przyczyn niezależnych od organów wojskowych przed ustalonym okresem jej pełnienia trwającym nie krócej niż 3 lata, z wyjątkiem przypadków wynikających z orzeczenia o niezdolności do czynnej służby wojskowej lub orzeczenia psychologicznego stwierdzającego przeciwwskazania do pełnienia tej służby, albo powołania do zawodowej służby wojskowej.

2. **Koszty pokrywane z budżetu państwa**: Koszty związane z realizacją kursu lub szkolenia specjalistycznego oraz koszty świadczeń przysługujących uczestnikom kursu lub szkolenia, którzy są pracownikami, są pokrywane z budżetu państwa z części, której dysponentem jest Minister Obrony Narodowej.

#### Świadczenia dla pracowników

Przepis przewiduje również, że uczestnikom kursu lub szkolenia specjalistycznego, którzy są pracownikami, przysługują określone świadczenia. Choć art. 321 nie precyzuje, jakie dokładnie są to świadczenia, można domniemywać, że chodzi o świadczenia związane z czasem wolnym od pracy, wynagrodzeniem czy innymi formami wsparcia, które umożliwiają pracownikom udział w kursach lub szkoleniach bez uszczerbku dla ich sytuacji zawodowej.

### Podsumowanie

Art. 321 ustawy o obronie Ojczyzny wprowadza kompleksowe regulacje dotyczące skierowania żołnierzy OT na kursy i szkolenia specjalistyczne. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że żołnierze OT będą mogli zdobywać i rozwijać kwalifikacje przydatne w Siłach Zbrojnych, jednocześnie określając jasne zasady dotyczące finansowania tych działań oraz obowiązków finansowych żołnierzy w określonych sytuacjach.

Art. 26 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym reguluje kwestie odpowiedzialności finansowej za zmiany w projektach planów ogólnych i miejscowych, które wynikają ze zmiany stanowiska organów, z którymi te projekty były uzgodnione. Komentarz do tego artykułu można podzielić na kilka kluczowych aspektów:

1. **Odpowiedzialność za koszty zmian**:
   - Zgodnie z art. 26 ust. 1, jeżeli organ, z którym uzgodniono projekt planu ogólnego lub miejscowego, zmienia swoje stanowisko, to ten organ ponosi koszty związane z wprowadzeniem zmian do tych projektów. Jest to logiczne rozwiązanie, mające na celu zabezpieczenie interesów gminy lub innego podmiotu odpowiedzialnego za sporządzenie planu, który mógłby ponieść nieprzewidziane koszty w wyniku zmiany stanowiska organu uzgadniającego.

2. **Zespolona administracja powiatowa i samorząd województwa**:
   - W art. 26 ust. 2 ustawodawca wprowadza wyjątek dotyczący organów działających w ramach zespolonej administracji powiatowej lub samorządu województwa, które wykonują zadania z zakresu administracji rządowej. W takich przypadkach Skarb Państwa ponosi koszty zmiany planu ogólnego i miejscowego lub ich projektów jedynie wtedy, gdy zmiana stanowiska organu wynika ze zmiany ustawy lub z nowych ustaleń właściwego organu administracji rządowej.

3. **Zmiana ustawy lub nowe ustalenia**:
   - Kluczowym elementem tego przepisu jest wskazanie, że koszty ponosi Skarb Państwa tylko w sytuacji, gdy zmiana stanowiska organu wynika ze zmiany ustawy lub nowych ustaleń właściwego organu administracji rządowej. Oznacza to, że jeżeli zmiana stanowiska organu jest wynikiem jego własnej inicjatywy, a nie wynika z zewnętrznych, narzuconych zmian prawnych lub administracyjnych, to koszty te nie będą pokrywane przez Skarb Państwa.

4. **Praktyczne implikacje**:
   - W praktyce oznacza to, że gminy i inne podmioty odpowiedzialne za sporządzanie planów muszą być świadome, że zmiany w projektach planów mogą wiązać się z dodatkowymi kosztami, które w pewnych sytuacjach będą musiały być pokryte przez organy uzgadniające. W przypadku organów działających w ramach administracji rządowej, konieczne jest monitorowanie zmian legislacyjnych i ustaleń administracyjnych, aby móc ewentualnie ubiegać się o zwrot kosztów od Skarbu Państwa.

5. **Ochrona interesów gmin**:
   - Przepis ten ma na celu ochronę interesów gmin i innych jednostek samorządu terytorialnego przed nieprzewidzianymi kosztami, które mogą wynikać z decyzji organów uzgadniających. Jest to istotne z punktu widzenia stabilności finansowej tych jednostek oraz zapewnienia przewidywalności w procesie planowania przestrzennego.

Podsumowując, art. 26 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza mechanizm odpowiedzialności finansowej za zmiany w projektach planów, który ma na celu zabezpieczenie interesów jednostek samorządu terytorialnego oraz zapewnienie, że koszty wynikające z decyzji organów uzgadniających będą ponoszone przez te organy, chyba że zmiany te wynikają z nadrzędnych zmian legislacyjnych lub administracyjnych.

Zmiana stanowiska

Zmiana stanowiska w przepisach