Uchwała rady

Uchwała rady to formalna decyzja podjęta przez organ kolegialny w drodze głosowania, zgodnie z przepisami określającymi jego kompetencje, tryb działania i wymagania dotyczące podejmowania decyzji. Termin ten nie oznacza jednego, jednolitego rodzaju aktu. Znaczenie uchwały zależy od tego, jaka rada ją podjęła, w jakiej sprawie oraz jakie skutki prawne przepisy wiążą z jej przyjęciem.

Uchwały mogą mieć w szczególności charakter:

• wewnętrzny lub organizacyjny, gdy dotyczą funkcjonowania rady, jej komisji albo podległej jednostki,
• indywidualny, gdy rozstrzygają konkretną sprawę określonej osoby lub podmiotu,
• normatywny, gdy ustanawiają reguły postępowania obowiązujące na określonym obszarze, na przykład jako akt prawa miejscowego.

Uchwały podejmują między innymi rady gmin, powiatów i województw, a także rady nadzorcze spółek oraz organy samorządów zawodowych, w tym okręgowe rady adwokackie. Mogą one stanowić podstawę wpisu na listę adwokatów lub aplikantów, określać zasady korzystania z określonych uprawnień majątkowych, wprowadzać ograniczenia dotyczące korzystania ze środowiska albo rozpoczynać procedurę sporządzania aktu planistycznego.

Uchwała jest podejmowana w ramach posiedzenia albo w innym trybie dopuszczonym przez właściwe przepisy. Zasadniczo wymaga ustalenia porządku obrad, zapewnienia udziału uprawnionych członków i uzyskania wymaganej większości głosów. Jej treść powinna mieścić się w zakresie właściwości rady. W niektórych przypadkach uchwała wymaga ogłoszenia, a zaczyna obowiązywać po upływie określonego terminu od ogłoszenia. Dotyczy to zwłaszcza uchwał zawierających przepisy powszechnie obowiązujące na obszarze działania organu.

Naruszenie właściwości organu, zasad lub trybu podejmowania uchwały może prowadzić do stwierdzenia jej nieważności. Skutki prawne uchwały mogą polegać na powstaniu uprawnienia lub obowiązku, wyrażeniu zgody, rozstrzygnięciu sprawy albo związaniu organu i innych podmiotów określonymi regułami. Decyzje podejmowane przez rady nadzorcze dotyczą natomiast przede wszystkim prowadzenia spraw spółki i wykonywania funkcji nadzorczych.