Art. 41 ustawy o obronie Ojczyzny wprowadza Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych (dalej: Fundusz), który jest tworzony w Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK). Fundusz ten ma na celu finansowanie różnorodnych działań związanych z obronnością kraju, w tym wykup obligacji, spłatę kredytów oraz realizację innych zobowiązań finansowych.

#### 1. Cel Funduszu

Fundusz ma na celu wspieranie finansowe Sił Zbrojnych RP poprzez:
- wykup obligacji i zapłatę odsetek,
- pokrycie kosztów emisji obligacji,
- spłatę kredytów i pożyczek,
- realizację zobowiązań wynikających z gwarancji Skarbu Państwa,
- spłatę zobowiązań finansowych i transakcji zabezpieczających.

#### 2. Źródła finansowania Funduszu

Fundusz jest zasilany z różnych źródeł, co zapewnia jego stabilność finansową. Do głównych źródeł należą:
- wpływy z udostępniania poligonów i usług wojskowych wojskom obcym,
- przychody z działalności Agencji Mienia Wojskowego,
- wpływy ze sprzedaży mienia wojskowego,
- odszkodowania, kary umowne oraz zwrócone zaliczki,
- wpływy ze skarbowych papierów wartościowych,
- kredyty, pożyczki oraz emisje obligacji,
- darowizny, spadki i zapisy,
- wpłaty od państw członkowskich NATO w ramach Programu NSIP,
- zwroty podatków oraz środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi.

#### 3. Umowa z BGK

Minister Obrony Narodowej zawiera z BGK umowę dotyczącą obsługi Funduszu. Umowa ta określa zasady:
- dokonywania wypłat ze środków Funduszu,
- opracowania i aktualizacji planu finansowego Funduszu,
- sporządzania prognoz przychodów i wydatków,
- udzielania finansowania,
- sporządzania sprawozdań z realizacji planu finansowego.

#### 4. Wypłaty ze środków Funduszu

Wypłaty ze środków Funduszu są realizowane na podstawie wniosków składanych przez Ministra Obrony Narodowej do BGK. Ze środków Funduszu wypłacane jest również wynagrodzenie prowizyjne dla BGK za obsługę Funduszu.

#### 5. Finansowanie w przypadku niedoboru środków

W przypadku niedoboru środków na rachunku Funduszu, niezbędnych do terminowej obsługi zadań, finansowanie może być realizowane ze środków BGK, po uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych.

### Wnioski

Art. 41 ustawy o obronie Ojczyzny wprowadza kompleksowy mechanizm finansowania działań związanych z obronnością kraju. Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych, zarządzany przez BGK, jest kluczowym narzędziem zapewniającym stabilność finansową Sił Zbrojnych RP. Różnorodność źródeł finansowania oraz precyzyjne określenie zasad obsługi Funduszu przez BGK gwarantują efektywne zarządzanie środkami publicznymi przeznaczonymi na obronność.

o obronie Ojczyzny

Art. 42 ustawy o obronie Ojczyzny reguluje zasady sporządzania i zatwierdzania planu finansowego Funduszu przez Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) oraz określa procedury związane z zarządzaniem środkami Funduszu.

#### 1. Sporządzanie planu finansowego

BGK jest zobowiązany do sporządzenia planu finansowego Funduszu, który musi zawierać:
- Przeznaczenie środków Funduszu zgodnie z art. 41 ust. 2 i 3.
- Kwotę planowanych do pozyskania środków finansowych z tytułu kredytów, pożyczek oraz obligacji (art. 45 ust. 1) oraz zobowiązań finansowych (art. 45a ust. 1).
- Roczną strategię zarządzania środkami Funduszu, uwzględniającą planowane transakcje zabezpieczające (art. 45c) i ich strukturę.

#### 2. Terminy i procedury zatwierdzania planu

Plan finansowy musi być przedstawiony do:
- Uzgodnienia ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.
- Zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej.

Minister Obrony Narodowej może zatwierdzić plan po uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych oraz po uzyskaniu opinii komisji sejmowej właściwej w sprawach obrony państwa. Plan musi być przedłożony komisji sejmowej do dnia 31 lipca roku poprzedzającego rok obowiązywania planu.

#### 3. Podstawa dokonywania wypłat i zaciągania zobowiązań

Zatwierdzony plan finansowy stanowi podstawę do:
- Dokonywania wypłat ze środków Funduszu.
- Zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji obligacji (art. 45 ust. 1).
- Zaciągania zobowiązań finansowych (art. 45a ust. 1).

#### 4. Zmiany planu finansowego

Zmiany w zatwierdzonym planie finansowym mogą być dokonane przez Ministra Obrony Narodowej po uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych oraz po uzyskaniu opinii komisji sejmowej właściwej w sprawach obrony państwa.

#### 5. Sprawozdawczość

BGK jest zobowiązany do:
- Sporządzenia odrębnego bilansu oraz rachunku zysków i strat dla Funduszu, które stanowią załącznik do sprawozdania finansowego BGK.
- Przekazania Ministrowi Obrony Narodowej sprawozdania z realizacji planu finansowego do dnia 31 marca roku następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie.

Minister Obrony Narodowej przedkłada komisji sejmowej sprawozdanie z realizacji planu finansowego do dnia 31 maja roku następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie. Komisja sejmowa wyraża opinię do przedłożonego sprawozdania.

#### 6. Lokowanie wolnych środków

Okresowo wolne środki Funduszu BGK może lokować w formie depozytu, zgodnie z art. 78b ust. 2 ustawy o finansach publicznych.

#### 7. Prognoza przychodów i wydatków

BGK sporządza prognozę przychodów i wydatków Funduszu dla potrzeb opracowania programu.

### Wnioski

Art. 42 ustawy o obronie Ojczyzny wprowadza szczegółowe regulacje dotyczące zarządzania finansami Funduszu, zapewniając transparentność i kontrolę nad środkami przeznaczonymi na obronę państwa. Procedury zatwierdzania i sprawozdawczości mają na celu zapewnienie, że środki są wykorzystywane zgodnie z planem i w sposób efektywny.

Transakcja zabezpieczająca

Transakcja zabezpieczająca w przepisach

o obronie Ojczyzny3 przepisy