Kodeks karny skarbowy

Izby rolnicze mają obowiązek prowadzić swoje księgi i przygotowywać wymagane sprawozdania według zasad określonych w powszechnie obowiązujących przepisach. Oznacza to, że nie mogą ustalać tych reguł samodzielnie ani stosować dowolnego sposobu dokumentowania swojej działalności finansowej. Muszą przestrzegać norm dotyczących rachunkowości oraz sprawozdawczości, które obowiązują podmioty objęte tymi regulacjami.

o izbach rolniczych

Przepis wskazuje, że prawa i obowiązki beneficjenta nie są szczegółowo określone w tym przepisie. Ustala je umowa o dofinansowanie projektu albo decyzja wskazana w ustawie. Dokument ten określa, do czego beneficjent jest uprawniony i jakie ma obowiązki podczas realizacji projektu, w szczególności w zakresie zarządzania, monitorowania, sporządzania sprawozdań oraz kontroli.

o Narodowym Planie Rozwoju

Podmioty, które zapewniają uczniom opiekę zdrowotną w szkole, muszą zbierać i przekazywać informacje o tym, jak ta opieka jest realizowana. Nie robią tego w dowolny sposób. Przy sporządzaniu sprawozdań powinny stosować zasady wynikające z przepisów o statystyce publicznej. Oznacza to, że sposób raportowania podlega regułom obowiązującym przy gromadzeniu i przekazywaniu danych statystycznych.

o opiece zdrowotnej nad uczniami

Prowadzenie OKI podlega nadzorowi organu nadzoru. Instytucja finansowa OKI, a przy umowie parasolowej koordynator OKI, przekazuje elektronicznie półroczne i roczne informacje: do końca lipca za pierwsze półrocze oraz do końca stycznia za rok poprzedni. Dane obejmują m.in. liczbę kont, wartość aktywów, wpłaty, wypłaty i wypłaty transferowe, także według wieku i płci inwestujących. Organ publikuje informacje zbiorcze.

o osobistych kontach inwestycyjnych

Art. 14 określa zasady tworzenia i prowadzenia dokumentacji urządzeń zawierających substancje kontrolowane lub fluorowane gazy cieplarniane. Dla wskazanych urządzeń, między innymi stacjonarnych urządzeń chłodniczych i klimatyzacyjnych, pomp ciepła, niektórych urządzeń w samochodach ciężarowych i przyczepach chłodniach, rozdzielnic elektrycznych oraz stacjonarnych systemów ochrony przeciwpożarowej, dokumentację prowadzi się odpowiednio w formie **Karty Urządzenia** albo **Karty Systemu Ochrony Przeciwpożarowej**. Obowiązek zależy od rodzaju urządzenia i ilości substancji lub gazu określonej w przepisie.

Operator sporządza kartę oddzielnie dla każdego urządzenia, także wyłączonego z eksploatacji lub użycia, jeżeli nie zostało przekazane do unieszkodliwienia. Karta zawiera między innymi dane urządzenia i operatora, informacje o rodzaju i ilości substancji lub gazu, dane o ich dodawaniu, odzysku, recyklingu albo regeneracji, a także wykaz instalowania, konserwacji, serwisowania, kontroli szczelności, napraw i likwidacji urządzenia. Odnotowuje się również dane osób wykonujących czynności, wymagane certyfikaty, wyniki kontroli szczelności oraz informacje o systemach wykrywania wycieków.

Kartę sporządza się w terminie 15 dni roboczych od dostarczenia urządzenia, a gdy wymaga ono instalowania, od zakończenia instalowania i napełnienia. Karty mają postać elektroniczną i są tworzone w Centralnym Rejestrze Operatorów po wcześniejszym zarejestrowaniu operatora. Błędne dane należy skorygować w terminie 14 dni roboczych od otrzymania informacji o błędzie. Wymiana substancji lub gazu na inny wymaga zamknięcia dotychczasowej karty i sporządzenia nowej, natomiast zastosowanie substancji alternatywnej wymaga zamknięcia karty. Dla urządzeń jednostek organizacyjnych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej przewidziano odrębne sprawozdania roczne.

o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2015/881/text/U/D20150881Lj.pdf

Przepis tworzy wyspecjalizowaną jednostkę odpowiedzialną za obsługę najważniejszych systemów ewidencyjnych, analizę danych oraz współpracę w zakresie substancji kontrolowanych i fluorowanych gazów cieplarnianych. Jej zadania obejmują zarówno prowadzenie rejestrów i baz danych, jak i wykonywanie obowiązków wynikających z przepisów krajowych oraz wskazanych w przepisie regulacji Unii Europejskiej.

Do podstawowych zadań jednostki należy prowadzenie Centralnego Rejestru Operatorów, w tym dokonywanie w nim zmian. Jednostka analizuje także dane przekazywane do tego rejestru oraz dane ujęte w zbiorczych zestawieniach, o których mowa w art. 14 ust. 10. Prowadzi ponadto bazę danych wskazaną w art. 41 ust. 1 i opracowuje informacje z tej bazy oraz ze zbiorczych zestawień, o których mowa w art. 40 ust. 6 i art. 41 ust. 5.

Przepis powierza jednostce również bieżące wykonywanie zaleceń Unii Europejskiej. Obejmuje to analizowanie i opiniowanie materiałów, pełnienie funkcji punktu kontaktowego dla podmiotów krajowych i Komisji Europejskiej, analizowanie danych ze sprawozdań oraz przygotowywanie raportów, dokumentacji i informacji wymaganych przez wskazane regulacje. Jednostka opiniuje także wnioski o odstępstwa, o których mowa w art. 6.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na skupieniu w jednym podmiocie zadań związanych z gromadzeniem, sprawdzaniem i opracowywaniem danych. Jednostka weryfikuje dane zawarte w Kartach Urządzenia, Kartach Systemu Ochrony Przeciwpożarowej oraz w sprawozdaniach, o których mowa w art. 39 ust. 1. Tworzy to zaplecze organizacyjne dla wymiany informacji, sporządzania wymaganych analiz i realizacji obowiązków sprawozdawczych.

Przepis określa zasady nadzoru ministra właściwego do spraw klimatu nad wyspecjalizowaną jednostką wykonującą zadania wskazane w art. 16. Jednostka ma obowiązek przekazać ministrowi sprawozdanie za poprzedni rok, najpóźniej do 31 maja roku następnego. Jeżeli sprawozdanie jest niepełne albo budzi zastrzeżenia, minister może wyznaczyć termin na jego uzupełnienie lub zażądać dodatkowych wyjaśnień.

Niewykonanie tych obowiązków albo utrzymywanie się zastrzeżeń może prowadzić do kontroli wyspecjalizowanej jednostki. Minister może zlecić ją imiennie upoważnionym pracownikom obsługującego go urzędu, a kontrola odbywa się na zasadach i w trybie określonych w przepisach o kontroli w administracji rządowej. Kierownik jednostki jest obowiązany realizować zalecenia pokontrolne wydane przez ministra.

Przepis reguluje również wykonywanie analiz i opracowań. Wyspecjalizowana jednostka, na zlecenie ministra, analizuje dane przekazywane do Centralnego Rejestru Operatorów, bazy danych oraz dane zawarte w określonych zbiorczych zestawieniach. Opracowania mogą dotyczyć także bieżących zaleceń Unii Europejskiej w zakresie substancji kontrolowanych i fluorowanych gazów cieplarnianych. Mogą być bezpłatnie udostępniane organom administracji publicznej.

Jednostka może ponadto odpłatnie sporządzać analizy i opracowania dla innych organów administracji publicznej, organizacji samorządu gospodarczego i organizacji pracodawców. Opracowania przygotowane dla podmiotów innych niż organy administracji publicznej nie mogą pozwalać na identyfikację operatorów ani osób dokonujących wpisów, przekazujących sprawozdania lub wykonujących inne wskazane w przepisie czynności.

Przepis określa zasady uzyskania statusu jednostki oceniającej personel, czyli podmiotu uprawnionego do przeprowadzania egzaminów dla osób ubiegających się o certyfikat dla personelu. Podstawowe wymagania obejmują prowadzenie działalności w zakresie kształcenia lub badań dotyczących substancji kontrolowanych i fluorowanych gazów cieplarnianych, posiadanie odpowiedniego wyposażenia technicznego oraz zatrudnianie osób z odpowiednią wiedzą i doświadczeniem. Konieczny jest także wpis do rejestru jednostek oceniających personel. Szczególny wyjątek dotyczy producenta lub operatora urządzeń będących rozdzielnicami elektrycznymi albo zawierających rozpuszczalniki, który może oceniać personel w zakresie odzysku fluorowanych gazów cieplarnianych z tych urządzeń.

Jednostka musi mieć procedury przygotowywania i przeprowadzania egzaminów, w tym egzaminów poprawkowych, oraz aktualizowaną i objętą tajnością pulę pytań. Wyznacza komisję egzaminacyjną i jej przewodniczącego, przy czym w komisji nie mogą zasiadać osoby, które szkoliły egzaminowanego. Pozytywny wynik egzaminu potwierdza dokument określający jego zakres. Jednostka prowadzi również rejestr egzaminów, dokumentuje wyniki oraz stosuje procedury sprawozdawcze.

Podmiot zgłasza zamiar pełnienia tej funkcji jednostce certyfikującej personel, w formie papierowej albo elektronicznej. Zgłoszenie zawiera dane identyfikacyjne, a także oświadczenie o wyposażeniu i kwalifikacjach personelu, składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Przed wpisem przeprowadzana jest kontrola. Jeżeli wymagania z ust. 1 pkt 1-3 są spełnione, wpis następuje w terminie 30 dni od otrzymania zgłoszenia. W razie odmowy podmiot może odwołać się do Komitetu Odwoławczego.

Przepis określa obowiązek składania rocznych sprawozdań dotyczących substancji zubożających warstwę ozonową, fluorowanych gazów cieplarnianych oraz pozostałych fluorowanych gazów cieplarnianych. Sprawozdania przekazuje się do bazy danych, o której mowa w art. 41 ust. 1, a ich treść powinna odpowiadać stanowi faktycznemu. Obowiązek ten obejmuje przede wszystkim podmioty przywożące wskazane substancje lub gazy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz podmioty dokonujące ich wywozu. W sprawozdaniu należy wyodrębnić ilości przywożone spoza Unii Europejskiej i wywożone z Unii Europejskiej.

Zakres obowiązku jest szerszy niż sam obrót tymi substancjami i gazami. Obejmuje także podmioty, które je stosują, w tym przy produkcji produktów i urządzeń, podczas instalowania, serwisowania, konserwacji, naprawy i likwidacji urządzeń oraz w innych procesach. Sprawozdania składają również podmioty prowadzące odzysk, recykling, regenerację lub niszczenie tych substancji i gazów. Dotyczy to także przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz wywozu z tego terytorium produktów i urządzeń zawierających takie substancje lub gazy.

Przepis przewiduje mechanizm poprawiania nieprawidłowych danych. Jeżeli weryfikacja, o której mowa w art. 16 pkt 6, wykaże błędy w sprawozdaniu, wyspecjalizowana jednostka, o której mowa w art. 16, informuje o tym podmiot składający sprawozdanie. Podmiot ten ma obowiązek dokonać korekty w terminie 14 dni roboczych od otrzymania informacji. W praktyce regulacja zapewnia bieżące gromadzenie i porządkowanie danych o przemieszczaniu, stosowaniu oraz zagospodarowaniu wskazanych substancji, gazów, produktów i urządzeń.

Przepis określa sposób sporządzania i przekazywania sprawozdań, o których mowa w art. 39 ust. 1, a także zakres informacji ujmowanych w tych dokumentach. Sprawozdania są elementem bazy danych wskazanej w art. 41 ust. 1 i muszą być sporządzane elektronicznie. Przed przygotowaniem pierwszego sprawozdania podmiot rejestruje się w bazie przez wypełnienie formularza rejestracyjnego. Co do zasady sprawozdanie przekazuje się raz w roku, do 28 lutego, za rok poprzedni.

Zakres danych jest szeroki. Obejmuje rodzaje substancji, ich nazwy chemiczne i oznaczenia ASHRAE, a także ilości substancji i gazów przywiezionych, wywiezionych, kupionych, odzyskanych, poddanych recyklingowi, regeneracji lub zniszczeniu. Wykazuje się również ilości zawarte w produktach i urządzeniach, sprzedane lub przekazane, zastosowane w poszczególnych sektorach, zmagazynowane na początku i końcu roku oraz utracone, z rozróżnieniem wycieku i innych przyczyn.

Przepis wprowadza szczegółowe zasady dokładności i zaokrąglania. Zwykłe ilości podaje się do 0,1 kg, dane dotyczące celów laboratoryjnych lub analitycznych do 0,001 kg, a przy produkcji, przywozie i wywozie produktów oraz urządzeń uwzględnia się ilość substancji w 1 kg produktu lub w 1 sztuce urządzenia. Dodatkowe informacje są wymagane przy mieszaninach, w tym ich nazwa handlowa albo oznaczenie ASHRAE, procentowy skład wagowy i ilość.

Jednostki Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej przekazują sprawozdania Ministrowi Obrony Narodowej do 31 stycznia, a Minister przygotowuje zbiorcze zestawienie i przesyła je do wyspecjalizowanej jednostki do 31 marca. Przepis zapewnia więc jednolity, elektroniczny sposób gromadzenia szczegółowych danych o obrocie, wykorzystaniu i stratach tych substancji oraz gazów.

Przepis określa zasady gromadzenia, zatwierdzania i ochrony danych przekazywanych w sprawozdaniach, a także szczególne obowiązki dotyczące halonów stosowanych w systemach ochrony przeciwpożarowej i gaśnicach przeznaczonych do zastosowań krytycznych.

Dane ze sprawozdań, o których mowa w art. 39 ust. 1, są gromadzone w „bazie danych”. Dostęp do nich mają wyłącznie osoby upoważnione przez kierownika wyspecjalizowanej jednostki. Dane są przechowywane odrębnie dla każdego podmiotu, który przekazuje sprawozdanie. Przed zapisaniem ich w systemie osoba przekazująca dane zatwierdza ich kompletność i poprawność. Do tego czasu może je tymczasowo zapisać, modyfikować i uzupełniać.

Przepis szczegółowo wskazuje wymagania dotyczące bezpieczeństwa danych. Ochrona obejmuje między innymi zabezpieczenie przed nieuprawnionym dostępem i zmianą danych, utratą spowodowaną awarią zasilania lub zakłóceniami w sieci, a także ochronę przed złośliwym oprogramowaniem. Wymieniono również tworzenie kopii zapasowych, szyfrowanie, rejestrowanie działań związanych z dostępem oraz mechanizmy wykrywania i obsługi incydentów, w tym przywracania systemu do niezakłóconego funkcjonowania.

Odrębne regulacje dotyczą podmiotów użytkujących halony. Sprawozdania przekazywane do wyspecjalizowanej jednostki obejmują ilości halonów zawartych w sprzęcie lub obiektach, zastosowanych, wyemitowanych i zmagazynowanych, a także informacje o zastępowaniu halonów i ograniczaniu emisji. Przekazuje się je elektronicznie do 28 lutego za rok poprzedni. W przypadku jednostek organizacyjnych Sił Zbrojnych sprawozdania trafiają do Ministra Obrony Narodowej, który sporządza zestawienie zbiorcze i przekazuje je do wyspecjalizowanej jednostki do 31 marca. Wzory sprawozdań określają właściwi ministrowie w formie dokumentu elektronicznego albo w drodze rozporządzenia.

Przepis określa organy właściwe do kontroli przestrzegania regulacji dotyczących substancji kontrolowanych, nowych substancji, fluorowanych gazów cieplarnianych i pozostałych fluorowanych gazów cieplarnianych, a także produktów i urządzeń zawierających te substancje lub gazy.

**Inspekcja Ochrony Środowiska** kontroluje zasadniczo przestrzeganie ustawy i wskazanych rozporządzeń, posiadanie wymaganych certyfikatów i zaświadczeń oraz postępowanie z wymienionymi substancjami, produktami i urządzeniami. **Państwowa Straż Pożarna** odpowiada za kontrole w zakresie ochrony przeciwpożarowej, w tym dotyczące systemów ochrony przeciwpożarowej, gaśnic i wymaganych certyfikatów. Szczególne zasady dotyczą zastosowań krytycznych halonów. W zależności od kategorii sprzętu lub obiektu kontrolę wykonują Minister Obrony Narodowej lub wskazane przez niego organy, Inspekcja Ochrony Środowiska albo Państwowa Straż Pożarna.

Organy kontrolne mogą żądać informacji, dokumentów, Kart Urządzeń i Kart Systemów Ochrony Przeciwpożarowej, a także okazywania pojemników. Mogą sprawdzać ich zawartość za pomocą identyfikatora lub przez pobranie próbki do analizy laboratoryjnej. Kierownicy i pracownicy kontrolowanych jednostek organizacyjnych Sił Zbrojnych mają obowiązek umożliwić kontrolę, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych i zakwaterowaniu Sił Zbrojnych.

Przepis ustanawia również obowiązek corocznego składania sprawozdań z kontroli. Sprawozdania obejmują między innymi liczbę skontrolowanych podmiotów, stwierdzone nieprawidłowości, działania pokontrolne i ich skuteczność. Naruszenia dzieli się na trzy kategorie, od uchybień dokumentacyjnych i ewidencyjnych, przez naruszenia mogące bezpośrednio oddziaływać na środowisko, po bezpośrednie zanieczyszczenie środowiska. [count?]

Przepis określa zasady kontroli granicznej oraz postępowania z substancjami i towarami, które mogą przyczyniać się do zubożenia warstwy ozonowej albo zawierać fluorowane gazy cieplarniane. Kontrolę ich przywozu i wywozu prowadzą organy Krajowej Administracji Skarbowej. Obejmuje ona zarówno same substancje, jak i produkty oraz urządzenia zawierające „substancje kontrolowane” lub fluorowane gazy cieplarniane, a także produkty i urządzenia od nich uzależnione.

Towary zatrzymane w związku z nielegalnym wprowadzeniem na obszar celny Unii Europejskiej powinny zostać cofnięte poza ten obszar. Jeżeli nie jest to możliwe, są traktowane jako odpady i podlegają unieszkodliwieniu na koszt osoby zobowiązanej na podstawie przepisów prawa celnego. Gdy pokrycie tych kosztów przez tę osobę nie jest możliwe, finansowanie przejmuje Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Przepis wskazuje również sposób przekazywania środków państwowej jednostce budżetowej realizującej unieszkodliwienie.

Istotnym elementem regulacji jest obowiązek sprawozdawczy. Organy Krajowej Administracji Skarbowej przekazują ministrowi właściwemu do spraw klimatu informacje o zatrzymaniach, ilościach zabezpieczonych substancji, produktów i urządzeń, terminach oraz podmiotach odpowiedzialnych za ich unieszkodliwienie. Sprawozdanie obejmuje także postępowania dotyczące nielegalnego przywozu lub wywozu oraz szkolenia i działania promocyjne ograniczające takie naruszenia. Wzór sprawozdania ma być określony w formie dokumentu elektronicznego.

Przepis określa przypadki, w których wymierza się administracyjną karę pieniężną w wysokości od 600 zł do 4500 zł. Odpowiedzialność obejmuje zarówno naruszenia obowiązków sprawozdawczych i rejestrowych, jak i nieprawidłowe wprowadzanie produktów, urządzeń lub pojemników na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Karą zagrożone jest przede wszystkim:
- nieprzekazanie w terminie wymaganych sprawozdań, korekt lub audytu sprawozdania;
- wprowadzanie produktów, urządzeń, pojemników, systemów ochrony przeciwpożarowej albo gaśnic bez wymaganej etykiety lub instrukcji w języku polskim, a także niezgodnie z właściwymi przepisami;
- niesporządzenie w terminie „Karty Urządzenia” albo „Karty Systemu Ochrony Przeciwpożarowej”, niedokonanie ich korekty lub niewpisanie do nich wymaganych danych;
- niezłożenie wniosku o wpis do rejestru albo niepoinformowanie o zaprzestaniu działalności przez wskazane przedsiębiorstwa;
- wykonywanie określonych czynności bez wymaganego certyfikatu dla personelu lub, w określonych przypadkach, bez zaświadczenia o odbytym szkoleniu;
- nienaprawienie systemu klimatyzacji przed jego napełnieniem oraz niewypełnienie obowiązków określonych w art. 1 ust. 1 lub 2, art. 2 lub art. 4 rozporządzenia (UE) 2016/879.

Przepis rozróżnia także obowiązki operatorów i osób wykonujących czynności przy urządzeniach oraz systemach ochrony przeciwpożarowej. Karze podlega nie tylko bezpośrednie zaniechanie wpisu lub sprawozdania, lecz również niezapewnienie dokonania wpisu przez osobę uprawnioną albo posiadającą dostęp nadany przez operatora. Znaczenie praktyczne regulacji polega na objęciu jedną sankcją wielu uchybień dotyczących dokumentacji, oznakowania, certyfikacji, napraw, rejestracji i raportowania.

Przepis wymaga, aby samorządowy zakład budżetowy posługiwał się określonym systemem klasyfikacji przy planowaniu finansów, zapisywaniu danych oraz sporządzaniu sprawozdań. Dotyczy to każdego rodzaju przychodów i kosztów. Zakład powinien stosować podział przewidziany w przepisach o klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów, a także środków zagranicznych, które nie podlegają zwrotowi. Dzięki temu informacje finansowe są ujmowane według jednolitych zasad.

Sprawozdawczość

Sprawozdawczość w przepisach

Kodeks karny skarbowy1 przepis

o izbach rolniczych1 przepis

o Narodowym Planie Rozwoju1 przepis

o opiece zdrowotnej nad uczniami1 przepis

o osobistych kontach inwestycyjnych1 przepis

o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych10 przepisów

w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych1 przepis