Scenariusz makroekonomiczny

Scenariusz makroekonomiczny to, w rozumieniu ustawy „Finanse publiczne”, spójny opis przewidywanego rozwoju sytuacji gospodarczej, oparty na realistycznych prognozach. Nie jest to jedynie ogólna ocena stanu gospodarki, lecz zestaw założeń, które pokazują, jak mogą kształtować się najważniejsze wielkości makroekonomiczne oraz podstawowe parametry polityki finansów publicznych.

W scenariuszu uwzględnia się w szczególności:

• prognozy dotyczące podstawowych wielkości makroekonomicznych, takich jak tempo rozwoju gospodarki, poziom cen, zatrudnienie lub inne wskaźniki istotne dla oceny sytuacji gospodarczej,
• cele odnoszące się do deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych, rozumianego zgodnie z przepisami unijnymi dotyczącymi procedury nadmiernego deficytu,
• założenia dotyczące państwowego długu publicznego,
• poziom kwoty wydatków, o której mowa w art. 112aa ust. 1 ustawy.

Istotą tego pojęcia jest połączenie prognoz gospodarczych z celami dotyczącymi finansów publicznych. Scenariusz powinien być realistyczny, czyli opierać się na założeniach możliwych do uzasadnienia, a nie na dowolnie przyjętym, korzystnym wariancie. Powinien także przedstawiać zależności między sytuacją gospodarczą a planowanymi dochodami, wydatkami, deficytem i zadłużeniem sektora publicznego.

W ustawie scenariusz makroekonomiczny służy jako punkt odniesienia dla planowania i oceny polityki finansów publicznych. Ułatwia sprawdzenie, czy zakładany poziom wydatków oraz cele dotyczące deficytu i długu pozostają zgodne z przewidywanym rozwojem gospodarki. Ma również znaczenie praktyczne przy tworzeniu dokumentów i planów dotyczących finansów publicznych, ponieważ pozwala oceniać ich spójność z prognozami makroekonomicznymi. Jako element planowania nie przesądza samodzielnie o przyszłym przebiegu wydarzeń, lecz porządkuje założenia, na których opierają się decyzje dotyczące gospodarki i budżetu państwa.