o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Art. 33 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów reguluje kwestie proceduralne związane z postępowaniem scaleniowym, w szczególności w sytuacjach, gdy stan prawny gruntów jest nieuregulowany lub nieujawniony. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych ustępów tego artykułu.

#### Ustęp 1
W sprawach nieuregulowanych niniejszą ustawą mają zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA). Oznacza to, że w przypadku braku szczegółowych regulacji w ustawie o scalaniu i wymianie gruntów, należy stosować ogólne przepisy KPA. Jest to standardowa klauzula odsyłająca, która zapewnia spójność i jednolitość procedur administracyjnych.

#### Ustęp 1a
Nieuregulowany stan prawny gruntów tworzących obszar scalenia nie stanowi przeszkody do wszczęcia i prowadzenia postępowania scaleniowego oraz wydania decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów. Przez nieuregulowany stan prawny rozumie się sytuacje, w których:
1. Dotychczasowy właściciel gruntów nie żyje i nie przeprowadzono postępowania spadkowego lub nie zostało ono zakończone.
2. Nie można ustalić osób, którym przysługują prawa rzeczowe do gruntów, ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów.

Ten przepis ma na celu umożliwienie prowadzenia postępowania scaleniowego nawet w sytuacjach, gdy stan prawny gruntów jest niejasny lub nieuregulowany, co jest istotne dla efektywności procesu scaleniowego.

#### Ustęp 1b
Przez nieujawniony stan prawny gruntów tworzących obszar scalenia należy rozumieć sytuację, w której rejestry lub ewidencje właściwe dla ustalenia uczestników scalenia nie zawierają danych umożliwiających ich ustalenie, w szczególności danych osobowych, w tym adresu, właściciela gruntów. Ten przepis odnosi się do sytuacji, gdy brak jest wystarczających danych w rejestrach publicznych, co również nie powinno stanowić przeszkody dla prowadzenia postępowania scaleniowego.

#### Ustęp 1c
Przepisy ust. 1a-1c stosuje się odpowiednio do gruntów przyległych do granic obszaru scalenia. Oznacza to, że te same zasady dotyczą również gruntów sąsiadujących z obszarem scalenia, co zapewnia spójność i jednolitość procedur.

#### Ustęp 2
Nie stwierdza się nieważności decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów, jeżeli od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, upłynęło 5 lat. Ten przepis wprowadza ograniczenie czasowe na stwierdzenie nieważności decyzji, co ma na celu zapewnienie stabilności prawnej i pewności obrotu prawnego.

#### Ustęp 3
Nie uchyla się decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów z przyczyn określonych w art. 145-145b KPA, jeżeli od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, upłynęły 2 lata. Podobnie jak w ustępie 2, wprowadza to ograniczenie czasowe, tym razem dotyczące uchylenia decyzji z przyczyn określonych w KPA.

#### Ustęp 4
Odwołanie od decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów rozpatruje się w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania odwołania przez organ właściwy do rozpatrzenia odwołania. Ten przepis wprowadza termin na rozpatrzenie odwołania, co ma na celu przyspieszenie procedur administracyjnych.

#### Ustęp 5
Wojewódzki sąd administracyjny rozpatruje skargę w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia lub wymiany gruntów w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania skargi przez właściwy sąd. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych lub jej nieopłacenia, bieg terminu rozpoczyna się z dniem jej opłacenia i usunięcia braków formalnych. Ten przepis wprowadza termin na rozpatrzenie skargi przez sąd administracyjny, co ma na celu przyspieszenie procedur sądowych.

#### Ustęp 6
Sąd administracyjny, w przypadku uwzględnienia skargi w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia lub wymiany gruntów po upływie terminu, o którym mowa w ust. 5, stwierdza wydanie decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów z naruszeniem prawa. Ten przepis określa konsekwencje uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny po upływie określonego terminu.

### Podsumowanie
Art. 33 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów wprowadza szczegółowe regulacje dotyczące postępowania scaleniowego, w szczególności w sytuacjach, gdy stan prawny gruntów jest nieuregulowany lub nieujawniony. Przepisy te mają na celu zapewnienie efektywności i stabilności procedur scaleniowych, a także ochronę praw uczestników tych postępowań. Wprowadzenie terminów na rozpatrzenie odwołań i skarg ma na celu przyspieszenie procedur administracyjnych i sądowych, co jest istotne dla sprawnego przeprowadzenia procesu scaleniowego.

o scalaniu i wymianie gruntów

Przepis określa, który sąd zajmuje się sprawami wskazanymi w art. 1. Jest nim sąd wojewódzki. O właściwości miejscowej decyduje jedno z dwóch kryteriów: miejsce dokonania czynności prawnej albo siedziba pozwanego, a gdy pozwany jest osobą fizyczną, jego miejsce zamieszkania. W praktyce oznacza to, że sprawę należy kierować do sądu wojewódzkiego powiązanego z jednym z tych miejsc, zgodnie z okolicznościami danej sprawy.

o zwrocie korzyści uzyskanych niesłusznie kosztem Skarbu Państwa lub innych państwowych osób prawnych.

Przepis rozdziela zadania między kolegia arbitrażu społecznego. Spory dotyczące więcej niż jednego zakładu rozstrzyga kolegium działające przy Sądzie Najwyższym. Natomiast spory dotyczące jednego zakładu rozpatruje kolegium przy właściwym sądzie wojewódzkim, ale tylko wtedy, gdy w tym sądzie utworzono sąd pracy i ubezpieczeń społecznych. O tym, które kolegium jest właściwe, decyduje siedziba zakładu pracy.

Sąd wojewódzki

Sąd wojewódzki w przepisach

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym1 przepis

o scalaniu i wymianie gruntów1 przepis

o zwrocie korzyści uzyskanych niesłusznie kosztem Skarbu Państwa lub innych państwowych osób prawnych.1 przepis

w sprawie trybu postępowania przed kolegiami arbitrażu społecznego.1 przepis