Art. 113m ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów wprowadza szczegółowe procedury dotyczące powiadamiania podmiotów o wstępnych zastrzeżeniach, decyzjach i innych istotnych dokumentach związanych z naruszeniami art. 101 lub art. 102 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia transparentności i prawidłowego obiegu informacji w postępowaniach dotyczących ochrony konkurencji.

#### 1. Zakres zastosowania

Przepis ten dotyczy sytuacji, w których Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) działa na wniosek i w imieniu organu wnioskującego, który może być organem krajowym lub unijnym odpowiedzialnym za egzekwowanie przepisów dotyczących konkurencji. Wniosek ten może dotyczyć:

- Wstępnych zastrzeżeń dotyczących domniemanego naruszenia art. 101 lub art. 102 TFUE.
- Decyzji wydanych z zastosowaniem tych przepisów.
- Aktów proceduralnych wydanych w kontekście prowadzonego przez organ wnioskujący postępowania.
- Innych istotnych dokumentów dotyczących stosowania art. 101 lub art. 102 TFUE, w tym dokumentów dotyczących wykonania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej lub okresowej kary pieniężnej.

#### 2. Procedura powiadamiania

Prezes UOKiK realizuje wniosek bez zbędnej zwłoki za pomocą jednolitego instrumentu, który zawiera:

- Imię i nazwisko lub nazwę, adres powiadamianego podmiotu oraz inne istotne informacje dotyczące identyfikacji tego podmiotu.
- Streszczenie istotnych faktów i okoliczności.
- Streszczenie załączonej kopii dokumentu podlegającego notyfikacji.
- Nazwę oraz adres oraz dane kontaktowe Prezesa Urzędu.
- Informację o terminie, w którym powinno zostać dokonane powiadomienie, w szczególności informację o terminach ustawowych lub terminach przedawnienia.

#### 3. Wymogi językowe

Wniosek musi być sporządzony w języku polskim lub w innym języku uprzednio uzgodnionym przez Prezesa UOKiK i organ wnioskujący. Dokument podlegający notyfikacji musi być przetłumaczony na język polski.

#### 4. Doręczenia

Do realizacji wniosku stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) o doręczeniach. Jest to istotne, ponieważ zapewnia, że doręczenia będą przeprowadzane zgodnie z ustalonymi procedurami administracyjnymi, co ma na celu zapewnienie skuteczności i prawidłowości doręczeń.

#### 5. Prawo do zażalenia

Podmiot, który został powiadomiony, ma prawo do wniesienia zażalenia na czynności Prezesa UOKiK w przedmiocie wykonania wniosku, jeżeli zostały one podjęte z naruszeniem przepisów KPA o doręczeniach, co powoduje nieskuteczność doręczenia. Zażalenie wnosi się do sądu ochrony konkurencji i konsumentów w terminie 7 dni od dnia, w którym podmiot dowiedział się o dokonaniu tych czynności.

#### 6. Wnioski

Art. 113m ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów jest kluczowym elementem w mechanizmie współpracy między organami krajowymi i unijnymi w zakresie egzekwowania przepisów dotyczących konkurencji. Przepis ten zapewnia, że powiadomienia są przeprowadzane w sposób transparentny i zgodny z przepisami prawa, co jest niezbędne dla ochrony praw podmiotów gospodarczych oraz skuteczności działań organów ochrony konkurencji.

o ochronie konkurencji i konsumentów

Art. 113n ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej: „Ustawa”) reguluje sytuacje, w których Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) może odmówić realizacji wniosku złożonego na podstawie art. 113m Ustawy. Przepis ten wprowadza dwa główne kryteria odmowy: niespełnienie wymogów formalnych oraz sprzeczność z porządkiem publicznym.

1. **Niespełnienie wymogów przewidzianych w art. 113m Ustawy**:
   - Art. 113m określa szczegółowe wymogi, jakie musi spełniać wniosek, aby mógł być rozpatrzony przez Prezesa UOKiK. Wymogi te mogą obejmować m.in. określone informacje, dokumenty oraz inne formalności, które są niezbędne do prawidłowego rozpatrzenia sprawy.
   - Jeśli wniosek nie spełnia tych wymogów, Prezes UOKiK ma prawo odmówić jego realizacji. Odmowa ta jest uzasadniona potrzebą zapewnienia, że wszystkie wnioski są kompletne i zawierają wszystkie niezbędne informacje do podjęcia decyzji.

2. **Sprzeczność z porządkiem publicznym Rzeczypospolitej Polskiej**:
   - Pojęcie „porządku publicznego” jest szerokie i może obejmować różne aspekty, takie jak bezpieczeństwo publiczne, moralność publiczną, zasady współżycia społecznego oraz inne fundamentalne zasady prawne obowiązujące w Polsce.
   - Wykonanie wniosku, który jest w oczywisty sposób sprzeczny z porządkiem publicznym, mogłoby prowadzić do naruszenia tych fundamentalnych zasad. Przykładem może być wniosek, który wymagałby działań sprzecznych z konstytucją, prawami człowieka lub innymi podstawowymi normami prawnymi.

3. **Procedura odmowy**:
   - Przed odmową realizacji wniosku, Prezes UOKiK ma obowiązek poinformować organ wnioskujący o zamiarze odmowy. Jest to ważne z punktu widzenia transparentności i umożliwia organowi wnioskującemu ewentualne uzupełnienie braków formalnych lub przedstawienie dodatkowych argumentów na rzecz realizacji wniosku.
   - Odmowa realizacji wniosku powinna być odpowiednio uzasadniona, aby organ wnioskujący mógł zrozumieć powody decyzji i ewentualnie podjąć dalsze kroki prawne.

Podsumowując, art. 113n Ustawy stanowi ważny mechanizm ochrony przed realizacją wniosków, które są niekompletne lub sprzeczne z fundamentalnymi zasadami porządku prawnego w Polsce. Przepis ten zapewnia, że działania Prezesa UOKiK są zgodne z obowiązującymi normami prawnymi i zasadami współżycia społecznego, jednocześnie dając organom wnioskującym możliwość poprawy lub wyjaśnienia swoich wniosków przed podjęciem ostatecznej decyzji.

Realizacja wniosku

Realizacja wniosku w przepisach

o ochronie konkurencji i konsumentów4 przepisy