Przebudowa

Przebudowa to rodzaj robót budowlanych wykonywanych w już istniejącym obiekcie budowlanym. W rozumieniu ustawy „Prawo budowlane” chodzi o takie prace, które prowadzą do zmiany jego parametrów użytkowych albo technicznych. Oznacza to, że w wyniku robót obiekt może działać w inny sposób, mieć zmienioną funkcję użytkową albo zostać dostosowany pod względem technicznym, przy zachowaniu jego istniejącego charakteru w zakresie wskazanym przez ustawę.

Dla zakwalifikowania prac jako przebudowy istotne są przede wszystkim trzy elementy:

• roboty muszą dotyczyć istniejącego obiektu budowlanego,
• muszą być robotami budowlanymi, a nie wyłącznie czynnościami organizacyjnymi lub użytkowymi,
• ich skutkiem ma być zmiana parametrów użytkowych lub technicznych obiektu.

Ustawowa definicja wyłącza z tej kategorii zmianę podstawowych parametrów obiektu, takich jak kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość oraz liczba kondygnacji. Ich zmiana może wskazywać na inny rodzaj robót niż przebudowa, ponieważ przebudowa w tym ujęciu nie obejmuje zmiany tych charakterystycznych cech. Wyjątek dotyczy dróg. W ich przypadku dopuszczalne są zmiany wskazanych parametrów, jeżeli nie wymagają one zmiany granic pasa drogowego.

Pojęcie ma praktyczne znaczenie dla prawidłowego rozróżnienia przebudowy od innych robót budowlanych oraz dla ustalenia, jakie przepisy należy zastosować do planowanych prac. Sama nazwa inwestycji nie przesądza o jej kwalifikacji, decydujący jest rzeczywisty zakres robót i ich wpływ na istniejący obiekt.

Termin „przebudowa” występuje również w innych regulacjach. Może odnosić się między innymi do nakładów na przebudowę budynków publicznych, robót dotyczących urządzeń wodnych i infrastruktury, inwestycji celu publicznego oraz prac prowadzonych przy zabezpieczeniach muzealnych. W tych przepisach znaczenie słowa należy odczytywać w związku z konkretnym przedmiotem i celem regulacji, natomiast podstawowa definicja robót budowlanych pochodzi z ustawy „Prawo budowlane”.