Kodeks karny

Kodeks postępowania karnego (kpk)

Kodeks pracy

Art. 21a Prawa budowlanego wprowadza obowiązek sporządzenia planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (BIOZ) przez kierownika budowy przed rozpoczęciem robót budowlanych. Przepis ten ma na celu zapewnienie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników na budowie, uwzględniając specyfikę obiektu budowlanego oraz warunki prowadzenia robót.

#### Obowiązki kierownika budowy

Kierownik budowy jest zobowiązany do sporządzenia lub zapewnienia sporządzenia planu BIOZ na podstawie informacji, o której mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1b Prawa budowlanego. Plan ten musi uwzględniać specyfikę obiektu budowlanego oraz warunki prowadzenia robót, w tym planowane jednoczesne prowadzenie robót budowlanych i produkcji przemysłowej.

#### Kiedy sporządza się plan BIOZ?

Plan BIOZ jest wymagany w dwóch przypadkach:
1. **Rodzaje robót budowlanych**: Jeżeli w trakcie budowy wykonywany będzie przynajmniej jeden z rodzajów robót budowlanych wymienionych w ust. 2.
2. **Czas trwania i liczba pracowników**: Jeżeli przewidywane roboty budowlane mają trwać dłużej niż 30 dni roboczych i jednocześnie będzie przy nich zatrudnionych co najmniej 20 pracowników lub pracochłonność planowanych robót będzie przekraczać 500 osobodni.

#### Specyfika robót budowlanych

W planie BIOZ należy uwzględnić specyfikę następujących rodzajów robót budowlanych:
- Roboty, których charakter, organizacja lub miejsce prowadzenia stwarza szczególnie wysokie ryzyko powstania zagrożenia bezpieczeństwa i zdrowia ludzi, np. przysypanie ziemią lub upadek z wysokości.
- Roboty, przy których występują działania substancji chemicznych lub czynników biologicznych zagrażających bezpieczeństwu i zdrowiu ludzi.
- Roboty stwarzające zagrożenie promieniowaniem jonizującym.
- Roboty prowadzone w pobliżu linii wysokiego napięcia lub czynnych linii komunikacyjnych.
- Roboty stwarzające ryzyko utonięcia pracowników.
- Roboty prowadzone w studniach, pod ziemią i w tunelach.
- Roboty wykonywane przez kierujących pojazdami zasilanymi z linii napowietrznych.
- Roboty wykonywane w kesonach, z atmosferą wytwarzaną ze sprężonego powietrza.
- Roboty wymagające użycia materiałów wybuchowych.
- Roboty prowadzone przy montażu i demontażu ciężkich elementów prefabrykowanych.

#### Przepisy dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy

Wymagania dotyczące bezpieczeństwa i ochrony zdrowia przy wykonywaniu robót budowlanych określają odrębne przepisy w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy. Oznacza to, że plan BIOZ musi być zgodny z obowiązującymi przepisami BHP.

#### Rozporządzenie Ministra

Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa jest upoważniony do określenia, w drodze rozporządzenia, szczegółowego zakresu i formy:
- Informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.
- Planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.

Minister określi również szczegółowy zakres rodzajów robót budowlanych, mając na uwadze stopień zagrożeń, jakie stwarzają poszczególne ich rodzaje.

### Podsumowanie

Art. 21a Prawa budowlanego nakłada na kierownika budowy obowiązek sporządzenia planu BIOZ, który ma na celu zapewnienie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na budowie. Przepis ten jest kluczowy dla minimalizowania ryzyka wypadków i zagrożeń zdrowotnych na placu budowy. Sporządzenie planu BIOZ jest obligatoryjne w określonych przypadkach, a jego zawartość musi być zgodna z obowiązującymi przepisami BHP oraz szczegółowymi wytycznymi określonymi przez Ministra.

Prawo budowlane

Art. 248 Prawa ochrony środowiska reguluje kwestie związane z zakładami przemysłowymi, które stwarzają zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Przepis ten wprowadza klasyfikację zakładów na dwie kategorie: zakłady o zwiększonym ryzyku oraz zakłady o dużym ryzyku, w zależności od rodzaju, kategorii i ilości substancji niebezpiecznych znajdujących się w zakładzie.

#### 1. Klasyfikacja zakładów

Przepis ust. 1 określa, że zakład może być uznany za zakład o zwiększonym ryzyku lub zakład o dużym ryzyku w zależności od przewidywanej ilości substancji niebezpiecznych. Klasyfikacja ta jest istotna z punktu widzenia zarządzania ryzykiem i ochrony środowiska, ponieważ różne kategorie zakładów mogą wymagać różnych środków bezpieczeństwa i procedur awaryjnych.

#### 2. Wyłączenia

Ust. 2 i ust. 2a wprowadzają szereg wyłączeń, które nie podlegają przepisom ust. 1. Wyłączenia te obejmują:

- **Komórki i jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej**: Jest to zrozumiałe z uwagi na specyficzne wymagania i regulacje dotyczące obronności kraju.
- **Transport substancji niebezpiecznych**: Transport drogowy, kolejowy, wodny śródlądowy, morski lub powietrzny oraz związane z nim tymczasowe składowanie są wyłączone, co ma na celu uniknięcie dublowania regulacji, które są już objęte innymi przepisami dotyczącymi transportu.
- **Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin**: Z wyjątkiem składowania i magazynowania oraz chemicznych i cieplnych procesów przetwarzania kopalin, co jest uzasadnione specyfiką tych działań.
- **Składowiska odpadów**: Wyłączenie dotyczy składowania i magazynowania odpadów, z wyjątkiem odpadów niebezpiecznych, co ma na celu skoncentrowanie regulacji na najbardziej ryzykownych operacjach.
- **Zagrożenia spowodowane promieniowaniem jonizującym**: Są one regulowane innymi przepisami dotyczącymi ochrony radiologicznej.
- **Magazynowanie gazu w podziemnych obiektach morskich**: Wyłączenie obejmuje zarówno przeznaczone do tego obiekty magazynowe, jak i obiekty, w których prowadzi się również poszukiwania i eksploatację kopalin.
- **Transport substancji niebezpiecznych rurociągami**: Wyłączenie obejmuje rurociągi znajdujące się poza zakładami o zwiększonym ryzyku lub zakładami o dużym ryzyku.

#### 3. Składowanie rtęci metalicznej

Ust. 2b wprowadza wyjątek dotyczący składowania rtęci metalicznej w postaci odpadu przez co najmniej rok, co wskazuje na szczególną uwagę, jaką ustawodawca poświęca tej substancji ze względu na jej wysoką toksyczność i długotrwałe zagrożenie dla środowiska.

#### 4. Rozporządzenie Ministra

Ust. 3 upoważnia Ministra właściwego do spraw gospodarki do określenia, w drodze rozporządzenia, rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych decydujących o zaliczeniu zakładu do jednej z dwóch kategorii ryzyka. Rozporządzenie to ma uwzględniać:

- Kryteria kwalifikowania substancji do kategorii substancji stwarzających zagrożenia dla zdrowia, fizyczne, dla środowiska oraz pozostałe.
- Nazwy i oznaczenia numeryczne substancji niebezpiecznych.

### Podsumowanie

Art. 248 Prawa ochrony środowiska jest kluczowym przepisem w zakresie zarządzania ryzykiem związanym z substancjami niebezpiecznymi w zakładach przemysłowych. Wprowadza on jasne kryteria klasyfikacji zakładów oraz określa wyłączenia, które mają na celu uniknięcie dublowania regulacji i skoncentrowanie uwagi na najbardziej ryzykownych operacjach. Upoważnienie Ministra do wydania rozporządzenia zapewnia elastyczność i możliwość dostosowania przepisów do zmieniających się warunków i nowych zagrożeń.

Promieniowanie jonizujące

Promieniowanie jonizujące w przepisach