Kodeks cywilny

**1. Wprowadzenie**

Art. 35a ustawy o finansach publicznych wprowadza obowiązek informacyjny dla podmiotów realizujących zadania finansowane lub dofinansowane z budżetu państwa lub z państwowych funduszy celowych. Przepis ten ma na celu zapewnienie transparentności i świadomości społecznej dotyczącej wykorzystania środków publicznych.

**2. Zakres obowiązku informacyjnego**

Obowiązek informacyjny dotyczy podmiotów realizujących zadania finansowane lub dofinansowane z budżetu państwa lub z państwowych funduszy celowych. Podmioty te są zobowiązane do podejmowania działań informacyjnych, które mogą obejmować różne formy i metody komunikacji, takie jak publikacje, kampanie informacyjne, konferencje prasowe, strony internetowe, media społecznościowe itp.

**3. Koszty działań informacyjnych**

Koszty działań informacyjnych mogą być pokrywane z trzech źródeł:
- z finansowania lub dofinansowania z budżetu państwa,
- z państwowych funduszy celowych,
- ze środków własnych podmiotów realizujących zadania.

Jest to istotne z punktu widzenia planowania budżetowego i zarządzania finansami przez podmioty realizujące zadania, ponieważ muszą one uwzględnić te koszty w swoich budżetach.

**4. Zakres zadań objętych obowiązkiem**

Obowiązek informacyjny dotyczy specyficznych rodzajów zadań:
- infrastruktury,
- prac budowlanych,
- zakupu środków trwałych,
- realizacji projektów badawczo-rozwojowych,
- projektów edukacyjnych,
- projektów społecznych.

Warto zauważyć, że obowiązek ten jest ograniczony do przypadków, gdy wysokość finansowania lub dofinansowania przekracza określoną kwotę. Kwota ta jest określona w przepisach wydanych na podstawie art. 35d ustawy o finansach publicznych.

**5. Praktyczne implikacje**

Podmioty realizujące zadania muszą być świadome obowiązku informacyjnego i odpowiednio planować swoje działania komunikacyjne. W praktyce oznacza to konieczność przygotowania strategii informacyjnej, która będzie zgodna z wymogami ustawy. Niezastosowanie się do tego obowiązku może skutkować konsekwencjami prawnymi i finansowymi.

**6. Podsumowanie**

Art. 35a ustawy o finansach publicznych wprowadza ważny mechanizm zapewniający transparentność i odpowiedzialność w wykorzystaniu środków publicznych. Podmioty realizujące zadania finansowane lub dofinansowane z budżetu państwa lub z państwowych funduszy celowych muszą być świadome swoich obowiązków informacyjnych i odpowiednio je realizować, aby zapewnić zgodność z przepisami prawa oraz budować zaufanie społeczne do działań finansowanych ze środków publicznych.

o finansach publicznych

Przepis karze za zaniechanie: odpowiada ten, kto prowadząc prace budowlane nie zapewnia ochrony środowiska w obszarze ich prowadzenia, mimo że ciąży na nim taki obowiązek. Sankcją jest kara grzywny.

### Najważniejsze punkty

- Odpowiedzialność ma charakter indywidualny. Ponosi ją wyłącznie ten, na kim obowiązek ciąży na podstawie art. 75.
- Znamieniem jest samo niezapewnienie ochrony środowiska, a nie spowodowanie wymiernej szkody. Skutek nie jest tu wymagany.
- Ramy czasowe wyznacza trwanie prac budowlanych, a ramy przestrzenne - obszar ich prowadzenia.
- Czyn popełnia się przez zaniechanie, więc dla oceny liczy się to, czego sprawca nie zrobił, mimo że powinien.
- Sankcja to kara grzywny, bez alternatywnych rodzajów kary.

### W praktyce

Ustalenie adresata normy zaczyna się od tego, kogo obciąża obowiązek wynikający z przywołanego przepisu. Rozdzielenie ról między inwestora, wykonawcę i kierownika budowy bywa więc rozstrzygające dla przypisania odpowiedzialności.

Praca budowlana

Praca budowlana w przepisach

Kodeks cywilny1 przepis

o finansach publicznych1 przepis

Prawo ochrony środowiska1 przepis