Kodeks postępowania cywilnego

Art. 61 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej: „Ustawa”) stanowi istotne narzędzie w rękach Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: „Prezes Urzędu”), umożliwiające efektywne prowadzenie postępowań dowodowych w sprawach dotyczących ochrony konkurencji i konsumentów.

#### 1. Przesłuchanie świadków i opinie biegłych

Zgodnie z art. 61 ust. 1 Ustawy, Prezes Urzędu ma możliwość zwrócenia się do właściwego miejscowo sądu rejonowego o przesłuchanie świadków lub zasięgnięcie opinii biegłych. Taka możliwość jest przewidziana w sytuacjach, gdy:
- **Charakter dowodu**: Przeprowadzenie dowodu przez sąd może być uzasadnione specyfiką dowodu, np. gdy wymaga on szczególnych kwalifikacji lub procedur, które sąd może lepiej zapewnić.
- **Poważne niedogodności**: Przeprowadzenie dowodu przez Prezesa Urzędu mogłoby wiązać się z istotnymi trudnościami logistycznymi lub organizacyjnymi.
- **Znaczna wysokość kosztów**: Koszty przeprowadzenia dowodu przez Prezesa Urzędu mogą być na tyle wysokie, że bardziej ekonomiczne jest zlecenie tego zadania sądowi.

#### 2. Postanowienie Prezesa Urzędu

Prezes Urzędu, zwracając się do sądu o przeprowadzenie dowodu, wydaje postanowienie, które musi zawierać:
- **Sąd, który ma przeprowadzić dowód**: Wskazanie konkretnego sądu rejonowego, który będzie odpowiedzialny za przeprowadzenie dowodu.
- **Środek dowodowy**: Określenie, czy chodzi o przesłuchanie świadków, zasięgnięcie opinii biegłych, czy inny środek dowodowy.
- **Fakty podlegające stwierdzeniu**: Precyzyjne określenie, jakie fakty mają zostać ustalone na podstawie przeprowadzonego dowodu.

#### 3. Stosowanie przepisów art. 50 ust. 4 i 5

Do przesłuchania świadków, o którym mowa w art. 61 ust. 1 Ustawy, stosuje się odpowiednio przepisy art. 50 ust. 4 i 5 Ustawy. Przepisy te dotyczą m.in. obowiązku stawiennictwa świadka oraz konsekwencji niestawiennictwa, co zapewnia, że procedura przesłuchania świadków będzie zgodna z obowiązującymi standardami prawnymi.

#### 4. Znaczenie praktyczne

Art. 61 Ustawy ma istotne znaczenie praktyczne, ponieważ:
- **Umożliwia efektywne gromadzenie dowodów**: Prezes Urzędu może skorzystać z doświadczenia i infrastruktury sądów rejonowych, co może przyspieszyć i usprawnić proces dowodowy.
- **Redukuje koszty**: Przekazanie przeprowadzenia dowodu sądowi może być bardziej ekonomiczne, zwłaszcza w przypadku skomplikowanych i kosztownych dowodów.
- **Zwiększa wiarygodność dowodów**: Dowody przeprowadzone przez sąd mogą być postrzegane jako bardziej obiektywne i wiarygodne, co może mieć znaczenie w późniejszych etapach postępowania.

Podsumowując, art. 61 Ustawy jest kluczowym narzędziem w rękach Prezesa Urzędu, umożliwiającym skuteczne i efektywne prowadzenie postępowań dowodowych w sprawach dotyczących ochrony konkurencji i konsumentów. Przepis ten pozwala na elastyczne i pragmatyczne podejście do gromadzenia dowodów, co jest niezbędne w dynamicznie zmieniającym się otoczeniu prawnym i gospodarczym.

o ochronie konkurencji i konsumentów

#### Kontekst prawny i cel przepisu

Art. 61a ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów wprowadza mechanizm współpracy międzynarodowej w ramach Unii Europejskiej, umożliwiając Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) na wniosek organu ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego UE, zwrócenie się do właściwego miejscowo sądu rejonowego o przesłuchanie świadków. Przepis ten jest implementacją art. 22 rozporządzenia nr 1/2003/WE, które reguluje współpracę między organami ochrony konkurencji w Unii Europejskiej.

#### Przesłanki zastosowania

1. **Wniosek organu ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego UE**: Przepis może być zastosowany wyłącznie na wniosek organu ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego UE. Wniosek ten musi być zgodny z art. 22 rozporządzenia nr 1/2003/WE, który dotyczy współpracy w zakresie zbierania dowodów.

2. **Charakter dowodu lub poważne niedogodności/koszty**: Prezes UOKiK może zwrócić się do sądu rejonowego o przesłuchanie świadków, jeżeli przemawia za tym charakter dowodu albo względy poważnych niedogodności lub znacznej wysokości kosztów przeprowadzenia dowodu. Oznacza to, że przesłuchanie świadków w Polsce może być uzasadnione, gdy jest to bardziej efektywne lub mniej kosztowne niż przeprowadzenie dowodu w państwie wnioskującym.

#### Procedura przesłuchania

1. **Właściwość miejscowa sądu rejonowego**: Przesłuchanie świadków odbywa się przed właściwym miejscowo sądem rejonowym. Właściwość miejscowa sądu jest ustalana zgodnie z przepisami prawa polskiego.

2. **Udział upoważnionego pracownika organu ochrony konkurencji**: W przesłuchaniu może wziąć udział upoważniony pracownik organu ochrony konkurencji państwa członkowskiego UE, który wystąpił z wnioskiem o przeprowadzenie przesłuchania. Udział ten ma na celu zapewnienie, że przesłuchanie jest przeprowadzane zgodnie z oczekiwaniami organu wnioskującego i że wszystkie istotne aspekty sprawy są uwzględnione.

#### Stosowanie przepisów art. 61 ust. 1 zdanie drugie oraz art. 50 ust. 4 i 5

- **Art. 61 ust. 1 zdanie drugie**: Przepis ten odnosi się do możliwości przesłuchania świadków przez Prezesa UOKiK lub jego upoważnionego pracownika. W kontekście art. 61a oznacza to, że przesłuchanie może być przeprowadzone przez sąd rejonowy na wniosek Prezesa UOKiK, ale z udziałem upoważnionego pracownika organu ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego UE.

- **Art. 50 ust. 4 i 5**: Przepisy te dotyczą procedury przesłuchania świadków, w tym obowiązków świadków oraz sankcji za odmowę złożenia zeznań lub składanie fałszywych zeznań. Stosowanie tych przepisów odpowiednio oznacza, że świadkowie przesłuchiwani na podstawie art. 61a podlegają tym samym obowiązkom i sankcjom, co świadkowie przesłuchiwani w postępowaniach krajowych.

#### Znaczenie praktyczne

Art. 61a ma istotne znaczenie praktyczne, ponieważ umożliwia efektywną współpracę międzynarodową w zakresie ochrony konkurencji. Dzięki temu przepisowi organy ochrony konkurencji państw członkowskich UE mogą skuteczniej zbierać dowody w sprawach transgranicznych, co przyczynia się do lepszego egzekwowania prawa konkurencji na poziomie unijnym. Przepis ten również podkreśla znaczenie współpracy sądowej i administracyjnej w ramach Unii Europejskiej, co jest kluczowe dla funkcjonowania jednolitego rynku.

#### Podsumowanie

Art. 61a ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów jest kluczowym elementem współpracy międzynarodowej w zakresie ochrony konkurencji w Unii Europejskiej. Umożliwia on Prezesowi UOKiK na wniosek organu ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego UE zwrócenie się do sądu rejonowego o przesłuchanie świadków, co może być bardziej efektywne lub mniej kosztowne niż przeprowadzenie dowodu w państwie wnioskującym. Przepis ten podkreśla znaczenie współpracy sądowej i administracyjnej w ramach UE i przyczynia się do skuteczniejszego egzekwowania prawa konkurencji.

Poważne niedogodności

Poważne niedogodności w przepisach

Kodeks postępowania cywilnego1 przepis

o ochronie konkurencji i konsumentów2 przepisy