Art. 36 ustawy o finansach publicznych reguluje obowiązki informacyjne Ministra Finansów oraz dyrektorów izb administracji skarbowej w zakresie podawania do publicznej wiadomości danych dotyczących wykonania budżetu państwa, udzielonych poręczeń i gwarancji, a także umorzeń zaległości podatkowych i niepodatkowych należności budżetu państwa.

#### 1. Wykonanie budżetu państwa

Minister Finansów jest zobowiązany do podawania do publicznej wiadomości zbiorczych danych dotyczących wykonania budżetu państwa za okresy miesięczne, w tym kwoty deficytu lub nadwyżki. Obowiązek ten ma na celu zapewnienie transparentności finansów publicznych oraz umożliwienie społeczeństwu i instytucjom monitorowania stanu finansów państwa w sposób regularny i systematyczny.

#### 2. Poręczenia i gwarancje Skarbu Państwa

Minister Finansów musi również podać do publicznej wiadomości informacje o udzielonych przez Skarb Państwa poręczeniach i gwarancjach. Informacje te obejmują wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym udzielono poręczeń i gwarancji. Obowiązek ten ma na celu zwiększenie przejrzystości działań Skarbu Państwa oraz umożliwienie oceny ryzyka związanego z udzielonymi poręczeniami i gwarancjami.

#### 3. Umorzenia zaległości podatkowych

Dyrektor izby administracji skarbowej jest zobowiązany do ogłaszania w wojewódzkim dzienniku urzędowym wykazu osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym umorzono zaległości podatkowe, odsetki za zwłokę lub opłaty prolongacyjne w kwocie przewyższającej 5000 zł. Wykaz ten musi zawierać wysokość umorzonych kwot oraz przyczyny umorzenia. Podanie tych informacji do publicznej wiadomości nie narusza przepisów o tajemnicy skarbowej, co oznacza, że ustawodawca uznał za ważniejsze zapewnienie transparentności i kontroli społecznej nad umorzeniami niż ochronę danych podatników w tym zakresie.

#### 4. Umorzenia niepodatkowych należności budżetu państwa

Organy wydające decyzje o umorzeniu niepodatkowych należności budżetu państwa są zobowiązane do podawania informacji o udzielonych umorzeniach do publicznej wiadomości na swojej stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji Publicznej. Informacje te muszą być publikowane kwartalnie, do końca miesiąca następującego po zakończeniu kwartału. Obowiązek ten ma na celu zapewnienie przejrzystości działań administracji publicznej w zakresie umorzeń niepodatkowych należności budżetowych.

#### 5. Rozporządzenie Ministra Finansów

Minister Finansów jest upoważniony do określenia, w drodze rozporządzenia, sposobu ustalania umorzonych kwot oraz terminu ogłaszania wykazu umorzeń, a także organów obowiązanych do przekazywania dyrektorowi izby administracji skarbowej danych umożliwiających sporządzenie tego wykazu i termin ich przekazywania. Rozporządzenie to ma na celu ujednolicenie procedur i zapewnienie spójności w przekazywaniu i publikowaniu informacji o umorzeniach.

### Podsumowanie

Art. 36 ustawy o finansach publicznych wprowadza szereg obowiązków informacyjnych mających na celu zwiększenie transparentności finansów publicznych oraz działań administracji skarbowej. Regularne publikowanie danych dotyczących wykonania budżetu, udzielonych poręczeń i gwarancji oraz umorzeń zaległości podatkowych i niepodatkowych należności budżetowych pozwala na lepszą kontrolę społeczną i instytucjonalną nad finansami państwa.

Kodeks wykroczeń (kw)

Art. 374 ustawy Prawo ochrony środowiska reguluje procedurę uzgadniania decyzji administracyjnych dotyczących ruchu zakładu górniczego oraz morskiego pasa ochronnego z odpowiednimi organami. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że decyzje te są podejmowane z uwzględnieniem specjalistycznej wiedzy i kompetencji właściwych organów, co jest kluczowe dla ochrony środowiska i bezpieczeństwa publicznego.

### Kluczowe aspekty przepisu:

1. **Zakres decyzji wymagających uzgodnienia**:
   - Decyzje dotyczące ruchu zakładu górniczego muszą być uzgodnione z dyrektorem właściwego okręgowego urzędu górniczego.
   - Decyzje dotyczące morskiego pasa ochronnego muszą być uzgodnione z właściwym dyrektorem urzędu morskiego.

2. **Wyjątki od obowiązku uzgodnienia**:
   - Przepis wyłącza obowiązek uzgodnienia dla decyzji określonych w art. 365 i 372 ustawy.
   - Uzgodnienie nie jest wymagane w sytuacjach zagrożenia życia lub zdrowia ludzi lub bezpośredniego zagrożenia pogorszeniem stanu środowiska w znacznych rozmiarach. Ten wyjątek ma na celu umożliwienie szybkiego działania w sytuacjach kryzysowych, gdzie zwłoka mogłaby prowadzić do poważnych konsekwencji.

3. **Termin na zajęcie stanowiska**:
   - Organ właściwy do uzgodnienia ma 14 dni na zajęcie stanowiska. Niezajęcie stanowiska w tym terminie oznacza brak uwag i zastrzeżeń. Jest to mechanizm mający na celu zapobieganie opóźnieniom w procesie decyzyjnym.

### Komentarz:

Art. 374 ustawy Prawo ochrony środowiska wprowadza mechanizm współpracy między różnymi organami administracji publicznej w procesie podejmowania decyzji mających wpływ na środowisko. Wymóg uzgodnienia decyzji z odpowiednimi organami specjalistycznymi (okręgowym urzędem górniczym lub urzędem morskim) ma na celu zapewnienie, że decyzje te będą podejmowane z uwzględnieniem specjalistycznej wiedzy i doświadczenia tych organów.

Wyjątki od obowiązku uzgodnienia, zwłaszcza w sytuacjach zagrożenia, są uzasadnione potrzebą szybkiego reagowania na sytuacje kryzysowe. Przepis ten balansuje między potrzebą ochrony środowiska a koniecznością szybkiego działania w sytuacjach nadzwyczajnych.

Termin 14 dni na zajęcie stanowiska przez organ uzgadniający jest stosunkowo krótki, co ma na celu przyspieszenie procesu decyzyjnego. Brak reakcji organu w tym terminie jest równoznaczny z brakiem uwag, co zapobiega opóźnieniom wynikającym z biernej postawy organów uzgadniających.

Podsumowując, art. 374 ustawy Prawo ochrony środowiska jest istotnym elementem systemu ochrony środowiska, który zapewnia, że decyzje administracyjne są podejmowane z uwzględnieniem specjalistycznej wiedzy, jednocześnie umożliwiając szybkie działanie w sytuacjach nadzwyczajnych.

Prawo ochrony środowiska

Przepis wskazuje, że wcześniejsze rozporządzenie dotyczące minimalnej i maksymalnej szerokości pasa technicznego i ochronnego oraz wyznaczania ich granic przestaje obowiązywać. Oznacza to, że nie jest ono już podstawą regulowania tych kwestii. § 4 nie określa nowych szerokości ani granic, lecz jedynie formalnie przesądza o utracie mocy poprzedniego rozporządzenia.

Pas ochronny

Pas ochronny w przepisach

Kodeks wykroczeń (kw)1 przepis

Prawo ochrony środowiska1 przepis

w sprawie minimalnej i maksymalnej szerokości pasa technicznego i ochronnego oraz sposobu wyznaczania ich granic1 przepis