Organ rejestrujący

Organ rejestrujący to, w rozumieniu ustawy „Finansowanie zadań oświatowych”, określona jednostka samorządu terytorialnego, ustalana na podstawie jej kompetencji i roli w organizacji danej szkoły, przedszkola lub placówki. Nie jest to zatem wyłącznie urząd prowadzący formalną ewidencję. Pojęcie obejmuje kilka sytuacji, w których jednostka samorządu terytorialnego ma wpływ na powstanie, prowadzenie albo zmianę statusu placówki.

Za organ rejestrujący uznaje się jednostkę:

• właściwą do wydania zezwolenia przewidzianego w przepisach Prawa oświatowego,
• dokonującą wpisu do ewidencji, o którym mowa w tych przepisach,
• która powierzyła osobie fizycznej albo osobie prawnej niebędącej jednostką samorządu terytorialnego prowadzenie przedszkola lub szkoły na podstawie odpowiedniej umowy,
• która, na podstawie wcześniejszych regulacji o systemie oświaty, przekazała takiemu podmiotowi prowadzenie przedszkola, szkoły lub placówki,
• której organ wykonawczy podpisał zmianę umowy dotyczącej prowadzenia przedszkola lub szkoły, korzystając z ustawowej podstawy do dokonania takiej zmiany.

Definicja służy przede wszystkim przypisaniu konkretnej jednostce samorządu terytorialnego statusu organu rejestrującego w sprawach związanych z finansowaniem zadań oświatowych. Ma to znaczenie praktyczne, ponieważ pozwala ustalić, która jednostka jest właściwa w odniesieniu do danej placówki, zwłaszcza gdy została ona założona na podstawie zezwolenia, wpisana do ewidencji albo przekazana do prowadzenia innemu podmiotowi. Decydujące są więc nie tylko czynności związane z rejestracją, lecz także sposób powstania i prowadzenia placówki oraz zawarte w tym celu umowy.

To określenie występuje również w innych ustawach, ale jego znaczenie zależy od dziedziny. W Prawie o ruchu drogowym odnosi się do organu właściwego w sprawach rejestracji pojazdów i postępowania z tablicami rejestracyjnymi. W przepisach prawa pracy dotyczących układów zbiorowych wiąże się natomiast z prowadzeniem rejestru takich układów i obsługą akt rejestrowych. Kontekst oświatowy należy więc odczytywać odrębnie, zgodnie z definicją zawartą w ustawie „Finansowanie zadań oświatowych”.