Art. 67^21 Kodeksu pracy wprowadza szczegółowe wymagania dotyczące informacji, które pracodawca musi przekazać pracownikowi wykonującemu pracę zdalną. Przepis ten jest istotny z punktu widzenia zarówno pracodawcy, jak i pracownika, ponieważ określa dodatkowe obowiązki informacyjne, które mają na celu zapewnienie przejrzystości i jasności warunków pracy zdalnej.

### Komentarz:

1. **Zakres informacji**:
   - **Jednostka organizacyjna**: Pracodawca musi określić jednostkę organizacyjną, w której strukturze znajduje się stanowisko pracy pracownika wykonującego pracę zdalną. Jest to istotne, ponieważ pozwala pracownikowi zrozumieć, w jakiej części organizacji jest formalnie umiejscowiony, co może mieć znaczenie dla jego obowiązków, ścieżki kariery oraz oceny wyników pracy.
   - **Osoba lub organ odpowiedzialny za współpracę i kontrolę**: Pracodawca musi wskazać osobę lub organ odpowiedzialny za współpracę z pracownikiem wykonującym pracę zdalną oraz upoważniony do przeprowadzania kontroli w miejscu wykonywania pracy zdalnej. Jest to kluczowe dla zapewnienia odpowiedniego wsparcia i nadzoru nad pracą zdalną, co może obejmować zarówno aspekty techniczne, jak i organizacyjne.

2. **Forma przekazania informacji**:
   - Informacje te muszą być przekazane pracownikowi w postaci papierowej lub elektronicznej najpóźniej w dniu rozpoczęcia przez niego wykonywania pracy zdalnej. Przepis ten zapewnia, że pracownik będzie miał dostęp do niezbędnych informacji od samego początku wykonywania pracy zdalnej, co jest kluczowe dla efektywnego i zgodnego z przepisami wykonywania obowiązków.

3. **Podstawa prawna wykonywania pracy zdalnej**:
   - Przepis odnosi się do różnych podstaw prawnych wykonywania pracy zdalnej, wskazanych w art. 67^19 § 1 pkt 1 oraz § 1 pkt 2 i § 3. W zależności od podstawy prawnej, na jakiej praca zdalna jest wykonywana, mogą występować różnice w zakresie obowiązków informacyjnych pracodawcy.

### Wnioski praktyczne:

- **Dla pracodawców**: Konieczne jest przygotowanie odpowiednich procedur i dokumentacji, które zapewnią spełnienie wymogów informacyjnych określonych w art. 67^21. Pracodawcy powinni również zadbać o to, aby osoby odpowiedzialne za współpracę z pracownikami zdalnymi oraz kontrolę ich pracy były odpowiednio przeszkolone i świadome swoich obowiązków.

- **Dla pracowników**: Pracownicy powinni być świadomi swoich praw do otrzymania pełnej informacji na temat warunków wykonywania pracy zdalnej. W przypadku braku takich informacji, pracownik ma prawo domagać się ich od pracodawcy.

Podsumowując, art. 67^21 Kodeksu pracy wprowadza istotne regulacje mające na celu zapewnienie transparentności i jasności warunków pracy zdalnej, co jest kluczowe dla prawidłowego funkcjonowania tej formy zatrudnienia.

Kodeks pracy

Art. 315a ustawy Prawo ochrony środowiska wprowadza mechanizm sankcyjny mający na celu zapewnienie terminowego i skutecznego wdrażania programów ochrony powietrza oraz planów działań krótkoterminowych. Przepis ten przewiduje nałożenie kary pieniężnej na organ odpowiedzialny za niedotrzymanie określonych terminów związanych z uchwalaniem, aktualizacją oraz realizacją tych programów i planów.

#### Zakres odpowiedzialności

Przepis wskazuje kilka sytuacji, w których organ może podlegać karze pieniężnej:
1. **Niedotrzymanie ustawowego terminu uchwalenia programów ochrony powietrza i ich aktualizacji lub planów działań krótkoterminowych.**
2. **Niedotrzymanie terminów realizacji działań określonych w programach ochrony powietrza i ich aktualizacjach lub planach działań krótkoterminowych.**
3. **Niedotrzymanie terminów przekazania sprawozdań okresowych z realizacji programów ochrony powietrza i ich aktualizacji, o których mowa w art. 91, lub planów działań krótkoterminowych, o których mowa w art. 92.**
4. **Niedotrzymanie terminów przekazania sprawozdań końcowych z realizacji programów ochrony powietrza i ich aktualizacji, o których mowa w art. 91, lub planów działań krótkoterminowych, o których mowa w art. 92.**

#### Wysokość kary

Kara pieniężna może wynosić od 50 000 zł do 500 000 zł. Wysokość kary jest ustalana przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, który wydaje decyzję administracyjną w tej sprawie. Przy wymierzaniu kary inspektor bierze pod uwagę:
- Ilość stwierdzonych uchybień.
- Wagę stwierdzonych uchybień.
- Naruszone przez organ obowiązki.

#### Procedura wymierzania kary

Decyzja o nałożeniu kary pieniężnej jest wydawana przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska. Decyzja ta powinna być uzasadniona, a organ musi mieć możliwość odwołania się od niej zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego.

#### Cel regulacji

Celem wprowadzenia art. 315a jest zwiększenie dyscypliny w zakresie ochrony powietrza poprzez wprowadzenie realnych sankcji finansowych za opóźnienia i zaniedbania. Ma to na celu zapewnienie, że programy ochrony powietrza oraz plany działań krótkoterminowych będą realizowane terminowo i skutecznie, co jest kluczowe dla poprawy jakości powietrza i ochrony zdrowia publicznego.

#### Wnioski

Art. 315a ustawy Prawo ochrony środowiska stanowi istotny element systemu prawnego mającego na celu ochronę środowiska, w szczególności jakości powietrza. Wprowadzenie kar pieniężnych za niedotrzymanie terminów związanych z programami ochrony powietrza i planami działań krótkoterminowych ma na celu zwiększenie odpowiedzialności organów za realizację tych zadań. Skuteczność tego przepisu będzie zależała od jego konsekwentnego stosowania przez wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska oraz od możliwości skutecznego egzekwowania nałożonych kar.

Prawo ochrony środowiska

Art. 91 ustawy Prawo ochrony środowiska (dalej: „Ustawa”) reguluje procedurę opracowywania i przyjmowania programów ochrony powietrza w Polsce. Przepisy te mają na celu zapewnienie, że poziomy dopuszczalne i docelowe substancji w powietrzu są osiągane i utrzymywane, co jest kluczowe dla ochrony zdrowia ludzi i środowiska.

#### 1. Opracowanie projektu programu ochrony powietrza

Zgodnie z ust. 1, zarząd województwa jest zobowiązany do opracowania projektu uchwały w sprawie programu ochrony powietrza w terminie 12 miesięcy od dnia otrzymania wyników oceny poziomów substancji w powietrzu i klasyfikacji stref. Projekt ten musi być przedstawiony do zaopiniowania właściwym wójtom, burmistrzom lub prezydentom miast oraz starostom.

#### 2. Procedura opiniowania

Wójt, burmistrz lub prezydent miasta i starosta mają miesiąc na wydanie opinii od dnia otrzymania projektu uchwały (ust. 2). Niewydanie opinii w tym terminie oznacza akceptację projektu (ust. 3). Następnie, projekt uchwały jest przedstawiany ministrowi właściwemu do spraw klimatu, który również ma miesiąc na wydanie opinii (ust. 2c). Niewydanie opinii przez ministra w terminie również oznacza akceptację projektu (ust. 2d).

#### 3. Przyjęcie programu ochrony powietrza

Sejmik województwa jest zobowiązany do przyjęcia programu ochrony powietrza w drodze uchwały w terminie 15 miesięcy od dnia otrzymania wyników oceny poziomów substancji w powietrzu i klasyfikacji stref (ust. 3a).

#### 4. Aktualizacja programu ochrony powietrza

Dla stref, w których są przekroczone poziomy dopuszczalne lub docelowe substancji w powietrzu, zarząd województwa opracowuje projekt uchwały w sprawie programu ochrony powietrza lub jego aktualizacji, który zawiera plan działań krótkoterminowych (ust. 4). W przypadku przekroczenia poziomów dopuszczalnych lub docelowych w kolejnych latach, zarząd województwa musi opracować projekt aktualizacji programu w terminie 3 lat od dnia wejścia w życie uchwały sejmiku województwa (ust. 9d).

#### 5. Współpraca między województwami

Jeżeli przyczyny przekroczeń poziomów substancji w powietrzu występują na terenie innego województwa, zarządy województw są zobowiązane do współdziałania przy sporządzaniu programów ochrony powietrza (ust. 9a).

#### 6. Udział społeczeństwa

Zarząd województwa musi zapewnić możliwość udziału społeczeństwa w postępowaniu dotyczącym sporządzenia programu ochrony powietrza, zgodnie z przepisami o udostępnianiu informacji o środowisku (ust. 9b).

#### 7. Zawartość programu ochrony powietrza

Program ochrony powietrza musi zawierać szczegółowe informacje, takie jak: zakres przekroczeń poziomów substancji, podział źródeł zanieczyszczeń, scenariusze wielkości emisji, harmonogram działań naprawczych, szacunkowe koszty realizacji działań, wskaźniki specyficzne dla planowanych działań, planowany efekt ekologiczny, podmioty odpowiedzialne za realizację działań, obowiązki i ograniczenia wynikające z programu oraz uzasadnienie zakresu określonych zagadnień (ust. 9).

#### 8. Rozporządzenie wykonawcze

Minister właściwy do spraw klimatu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania dotyczące programów ochrony powietrza oraz planów działań krótkoterminowych, formę ich sporządzania i niezbędne części składowe, biorąc pod uwagę cele programów i planów oraz konieczność zapewnienia ochrony zdrowia ludzi i środowiska (ust. 10).

### Podsumowanie

Art. 91 Prawa ochrony środowiska ustanawia kompleksowy proces opracowywania, opiniowania i przyjmowania programów ochrony powietrza, który angażuje różne szczeble administracji publicznej oraz społeczeństwo. Przepisy te mają na celu zapewnienie skutecznej ochrony jakości powietrza poprzez precyzyjne określenie obowiązków i terminów dla poszczególnych organów administracji.

Organ odpowiedzialny

Organ odpowiedzialny w przepisach

Kodeks pracy1 przepis

Prawo ochrony środowiska2 przepisy