Komisja

W ustawie o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi „Komisja” oznacza Komisję Nadzoru Finansowego. Jest to skrócone określenie organu nadzoru, którym posługuje się ustawa w dalszych przepisach, aby uniknąć każdorazowego powtarzania pełnej nazwy.

Pojęcie nie opisuje w tym ujęciu odrębnego zespołu powoływanego doraźnie ani komisji działającej w ramach konkretnego funduszu. Jego znaczenie wynika z odesłania do określonego organu publicznego. Dzięki takiemu zdefiniowaniu terminu przepisy mogą w sposób jednolity wskazywać Komisję jako podmiot właściwy w sprawach związanych z nadzorem nad rynkiem funduszy inwestycyjnych oraz alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi. W praktyce ma to znaczenie przy ustalaniu, którego organu dotyczą obowiązki, uprawnienia, zawiadomienia lub czynności przewidziane w ustawie.

Definicja pełni więc przede wszystkim funkcję porządkującą i interpretacyjną. Jeżeli ustawa posługuje się słowem „Komisja”, nie chodzi o dowolny organ określany tym mianem, lecz o konkretnie wskazany organ nadzoru. Pozwala to prawidłowo odczytywać przepisy dotyczące funkcjonowania rynku, wykonywania nadzoru oraz relacji między organem nadzoru a podmiotami działającymi w obszarze funduszy.

Samo słowo „Komisja” występuje także w innych aktach prawnych i nie zawsze ma tam takie samo znaczenie. Może odnosić się między innymi do komisji pojednawczej w prawie pracy, komisji działającej w procedurze parlamentarnej, a także do wyspecjalizowanych komisji państwowych, takich jak komisja zajmująca się badaniem wpływów rosyjskich czy Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. W przepisach dotyczących bezpieczeństwa morskiego, działalności kosmicznej lub postępowania upadłościowego termin ten również może wskazywać konkretny organ albo ciało określone w danym akcie. Dlatego zawsze należy ustalić jego znaczenie na podstawie definicji i kontekstu konkretnej ustawy.